ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 лютого 2011 р. Справа № 2а-16515/10/0470
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Конєвої С.О.
при секретаріТроценко О.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Кіровському районі
м. Дніпропетровська
до Приватного підприємства «Видавничий дім «Ход», м. Дніпропетровськ
про стягнення боргу за рахунок активів відповідача на суму 3556 грн. 96 коп., -
ВСТАНОВИВ:
14.12.2010 року Державна податкова інспекція у Кіровському районі м.Дніпропетровська звернулася з позовом до Приватного підприємства «Видавничий дім «Ход»та просить стягнути з останнього за рахунок активів:
- борг по податку на додану вартість в сумі 3056 грн. 91 коп.;
- борг з податку на прибуток в сумі 500 грн. 05 коп.
Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач має податковий борг на вказану вище суму внаслідок порушення відповідачем п.п.4.2.1 п.4.2 ст. 4,п.5.2.1 п.5.2, п. п.п.5.3.1 п.5.3, п.п.5.4.1 п.5.4 ст.5, п.6.2.4 п.6.2 ст.6, ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000р.
Позивач в судове засідання не з’явився, причину неявки не повідомив, з клопотанням про розгляд справи за його відсутності чи відкладенні розгляду справи не звернувся, про час і місце розгляду справи повідомлений представник позивача особисто в судовому засіданні про що свідчить розписка від 10.01.2011р. (а.с.60), а також розписка про отримання ухвали відповідачем від 12.01.2011р.
Відповідач в судове засідання не з’явився двічі (10.01.2011р. та 01.02.2011р.), причину неявки не повідомив, про час і місце слухання справи повідомлений належним чином відповідно до вимог ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України за адресою, вказаною в витязі з ЄДРПОУ від 15.11.2010р. (а.с.4, 5). Відповідач процесуальним правом на участь у судовому засіданні не скористався, причини неявки не повідомив, з клопотанням про відкладення розгляду справи або розгляд справи за його відсутності до суду не звернувся.
Відповідно до ч.4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача –суб’єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб’єктом владних повноважень.
З огляду на викладене, враховуючи строки вирішення спору, встановлені ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за можливе розглядати справу за відсутності представників сторін згідно до вимог ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України.
Враховуючи неявку сторін, відповідно до вимог статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.
Дослідивши матеріали справи, аналізуючи норми чинного законодавства, яке діяло на момент виникнення правовідносин, оцінивши їх у сукупності, суд находить підстави достатніми для задоволення позову, виходячи з наступного.
Приватне підприємство «Видавничий дім «Ход»знаходиться на обліку як платник податків у Державній податковій інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська.
Приватне підприємство «Видавничий дім «Ход»в порушення вимог Закону України «Про систему оподаткування», Закону України «Про податок на додану вартість», Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» має податковий борг перед бюджетом в сумі 3556 грн. 96 коп., що підтверджується довідкою про суму податкового боргу (а.с. 51).
Згідно з п.1 ч.1 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановленому законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів, пов’язаних із нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов’язкових платежів) незалежно від способу їх подачі).
Як встановлено судом Приватне підприємство «Видавничий дім «Ход» у період з вересня 2008р. по вересень 2010р. в порушення п.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону України Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»несвоєчасно подавало податкову звітність до органів державної податкової інспекції, що підтверджується наявними в матеріалах справи копіями актів про результати невиїзної документальної (камеральної) перевірки своєчасного надання податкової звітності від 29.07.2008р., від 28.11.2008р., від 17.12.2008р., від 19.03.2009р., від 31.03.2009р., від 28.05.2009р., від 27.08.2009р., від 29.09.2009р., від 02.09.2010р. (а.с.6, 10, 13,16,19,22,25,28,31,34,37,40).
На підставі вищезазначених актів Державною податковою інспекцією у Кіровському районі м. Дніпропетровська відповідачу були донараховані штрафні санкції з податку на додану вартість за наступними повідомленнями-рішеннями:
- №0011061502/0/21672/10/15-240 від 11.09.2008р. донараховані штрафні санкції в сумі 170 грн. за неподання податкової звітності, яке розміщено було на дошці оголошень 11.09.2008р. згідно копії акту від 11.09.2008р.(а.с.9);
- №0011071502/0/21671/10/15-240 від 11.09.2008р. донараховані штрафні санкції в сумі 170 грн. за неподання податкової звітності, яке розміщено було на дошці оголошень згідно копії акту від 11.09.2008р. (а.с.12);
- № 0015141502/0/30683/10/15-240 від 28.11.2008р. донараховані штрафні санкції у сумі 170 грн. за неподання податкової звітності, яке розміщено було на дошці оголошень згідно копії акту від 28.11.2008р. (а.с.15);
- №0015131502/0/30683/10/15-240 від 28.11.2008р. донараховані штрафні санкції у сумі 170 грн. за неподання податкової звітності, яке розміщено було на дошці оголошень згідно копії акту від 28.11.2008р. (а.с.18);
- №002/0061502/0/9002/10/15-240 від 01.04.2009р. донараховані штрафні санкції у сумі 680 грн. за неподання податкової звітності, яке розміщено було на дошці оголошень 01.04.2009р. (а.с.21);
- №0023401502/0/14003/10/15-240 від 28.05.2009р. донараховано штрафні санкції у сумі 340 грн. за неподання податкової звітності, яке розміщено було на дошці оголошень згідно акту від 28.05.2009р.(а.с.24);
- №0029051502/0 від 27.08.2009р. донараховано штрафні санкції у сумі 510 грн. за неподання податкової звітності, яке розміщено було на дошці оголошень згідно акту від 27.08.2009р.(а.с.27);
- №0031551502/0 від 29.09.2009р. донараховано штрафні санкції у сумі 170 грн. за неподання податкової звітності, яке розміщено було на дошці оголошень згідно акту від 29.09.2009р.(а.с.30);
- №0033231502/0 від 03.11.2009р. донараховано штрафні санкції у сумі 170 грн. за неподання податкової звітності, яке розміщено було на дошці оголошень згідно акту від 03.11.2009р. (а.с.33);
- №0016261502/0 від 02.09.2010р. донараховано штрафні санкції у сумі 510 грн. за неподання податкової звітності, яке розміщено було на дошці оголошень згідно акту від 02.09.2010р. (а.с.36).
Згідно даних по особовому рахунку та часткову сплату боргу відповідачем сума по вищенаведеним рішенням-повідомленням була зменшена та з урахуванням пені в сумі 0,01 грн. становить 3056 грн. 91 коп.(а.с.46-49).
Також донараховані штрафні санкції з податку на прибуток за наступними рішеннями-повідомленнями:
- №0015051501/0/3264110/15-128 від 17.12.2008р. донараховано штрафні санкції у сумі 170 грн. за неподання податкової звітності, яке розміщено було на дошці оголошень згідно акту від 17.12.2008р.(а.с.39);
- №000011501/07003/10/15-128 від 19.03.2009р. донараховано штрафні санкції у сумі 340 грн. за неподання податкової звітності, яке розміщено було на дошці оголошень згідно акту від 17.12.2008р.(а.с.42).
Згідно даних по особовому рахунку та часткову сплату боргу відповідачем сума по вищенаведеним рішенням-повідомленням була зменшена та становить 500 грн. 05 коп. (а.с.50).
Зазначені дії відповідача порушують вимоги п.п.4.1.4 п.4.1 ст. 4 Закону № 21881-ІІІ, яким встановлено, що податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю ( у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Відповідно до п.п.17.1.1 п.17.1 ст. 17 Закону № 2181-ІІІ платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
Відповідно до статті 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-ІІІ, з метою погашення податкового боргу відповідача податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
Державною податковою інспекцією у Кіровському районі м. Дніпропетровська також з метою погашення податкового боргу було направлено на адресу відповідача податкові вимоги:
- перша податкова вимога № 1/1421 від 24.09.2008р. на суму 337 грн. яку було направлено на адресу відповідача, яка ним отримана 06.10.2008р., що підтверджується копією поштового повідомлення про вручення (а.с.43);
- друга податкова вимога № 2/1765 від 12.11.2008р. на суму 337 грн., яку було розміщено на дошці податкових оголошень 29.12.2008р. у зв’язку з неможливістю її вручення відповідачеві, що підтверджується актом від 29.12.2008р. (а.с.44).
Відповідно до п.6.2.4 статті 6 Закону № 2181-ІІІ визначено, що розміщення податкової вимоги на дошці податкових оголошень вважається днем її вручення.
Згідно підпункту 5.2.1 пункту 5.2 статті 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№ 2181-ІІІ податкове зобов’язання платника податків нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 статті 4 цього Закону вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, коли платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.
Також у відповідності до підпункту 5.3.1 пункту 5.3, пункту 5.4 статті 5 Закону № 2181у разі визначення податкового зобов’язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах «а»- «в»підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов’язаний погасити нараховану суму податкового зобов’язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження. Узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Вказані вище податкові повідомлення-рішення позивача не оскаржувались відповідачем у встановлені законом строк, а отже, податкове зобов’язання є узгодженим.
Згідно наданої позивачем довідки про суму податкового боргу відповідача з податку на додану вартість та податку на прибуток становить 3556 грн. 95 коп. (а.с.51).
Відповідно до ч. 1 ст. 67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Пунктом 3 ч.1 ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування»платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законами терміни.
У відповідності до п.п.3.1.1. п.3.1 ст. 3 Закону № 2181-ІІІ активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Відповідач в судове засідання не з’явився двічі –10.01.2011р., 01.02.2011р., доказів сплати податкового боргу суду не надав.
За викладеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, так як відповідачем порушені вимоги Закону України «Про порядок погашення зобов’язання платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами».
При цьому, судом також враховується, що позивачем строк звернення до суду з даним позовом не пропущений, оскільки відповідно до ч.1 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до п.п.15.2.1 пункту 15.2 статті 15 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181-Ш (який діяв на момент виникнення правовідносин) у разі, коли податкове зобов’язання було нараховане податковим органом до закінчення строку давності визначеного у пункті 15.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв’язку з відмовою у самостійному погашенні податкового зобов’язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов’язання.
З внесенням змін до ст.99 КАС України Законом України від 07.07.2010р. № 2353-УІ «Про судоустрій і статус суддів», який набрав чинності з 30.07.2010р., ч. 1 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України не змінилась.
Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку про те, що строк звернення з даним позовом позивачем не пропущений, а тому у суду відсутні підстави для його поновлення.
Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, у яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст.41, 86, 94, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Кіровському районі м. Дніпропетровська до Приватного підприємства «»Видавничий дім «Ход» про звернення стягнення на активи в сумі 3556 грн. 96 коп. – задовольнити повністю.
Стягнути з Приватного підприємства «Видавничий дім «Ход» (49000, м. Дніпропетровськ, вул. Пастера, 10, офіс 35, код ЄДРПОУ 34776101) за рахунок активів на р/р:
- 31115029700007, одержувач: відділення держказначейства у Кіровському районі м. Дніпропетровська в установі банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, ОКПО 24232360, код платежу 14010100 в рахунок погашення боргу по податку на додану вартість в сумі 3056 грн. 91 коп. (три тисячі п’ятдесят шість грн. 91 коп.);
- 31113009700007, одержувач: відділення держказначейства у Кіровському районі м. Дніпропетровська в установі банку УДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, ОКПО 24232360, код платежу 11021000 в рахунок погашення боргу з податку на прибуток в сумі 500 грн. 05 коп. ( п’ятсот грн. 05 коп.).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги у порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова набирає законної сили у порядку та у строки, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя
С.О. Конєва