ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 січня 2011 р. Справа № 2а/0470/134/11
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Конєвої С.О. , розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов пПрокурора Васильківського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі Дніпропетровської області до Фермерського господарства «Союз-Агро» про стягнення 1948 грн. 06 коп. , –
ВСТАНОВИВ:
04.01.2011 року Прокурор Васильківського району Дніпропетровської області звернувся з позовом в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі Дніпропетровської області до Фермерського господарства «Союз-Агро»та просить стягнути з останнього борг у сумі 1948 грн. 06 коп., що становить фінансові санкції, застосовані позивачем до відповідача рішеннями № 2472-2474 від 11.10.2010р.
Свої позовні вимоги прокурор обґрунтовує тим, що відповідач нарахував страхові внески, але їх не сплатив у встановлені законом строки, у зв’язку з чим на підставі підпункту 2 пункту 9 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»рішеннями позивача № 2472-2474 від 11.10.2010р. відповідачеві нараховані фінансові санкції на загальну суму 200 грн. 44 коп. та пеня за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальну суму 1747 грн. 62 коп. Зазначені рішення отримані відповідачем 25.10.2010р. та у встановлений законом строк не були оскаржені в судовому порядку, а тому є простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (недоїмкою) та підлягають стягненню відповідно до вимог ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».
Ухвалою суду від 05.01.2011р. відповідачу було запропоновано у строк до 20.01.2011 року надати до суду заперечення на позов або заяву про визнання позову.
Відповідач у встановлений судом строк не надав до суду ні заперечень на позов, ні заяви про визнання позову, про відкриття провадження у цій справі та її розгляд у скороченому провадженні повідомлений належним чином шляхом надіслання зазначеної ухвали на адресу відповідача згідно з витягу з Єдиного державного реєстру станом на 18.11.2010р. та копії довідки ЄДРПОУ (а.с.5-6).
Ухвала суду про відкриття провадження у цій справі отримана відповідачем 12.01.2011р., що підтверджується поштовим повідомленням, яке наявне в матеріалах справи.
Пунктом 4 ч.1 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб’єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.
Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.
Згідно до п.2 ч. 5 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши їх у сукупності, суд находить підстави достатніми для задоволення позову, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що Фермерське господарство «Союз-Агро»зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України у Васильківському районі Дніпропетровської області як платник збору на обов’язкове державне пенсійне страхування за №0430030362.
Порядок сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування визначений Законом України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. № 1058-УІ, Інструкцією «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», яка затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663.
Відповідно до зазначених нормативно-правових актів на відповідача покладено обов’язки по нарахуванню, обчисленню і сплаті в установлені строки та в повному обсязі внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до пункту 11.11 Інструкції № 21-1 платники страхових внесків щомісяця складають у двох примірниках розрахунок сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків за формою згідно з додатком 23 цієї інструкції.
Частиною 6 статті 20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. № 1058-УІ передбачено, що страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше, ніж за 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для страхувальників є календарний місяць. Відповідно до ч. 12 ст. 20 вищевказаного Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Підпунктом 5.1.4 пункту 5.1 розділу 5 Інструкції № 21-1 також встановлено, що нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.
Згідно до ч. 2 ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.
Як встановлено судом, відповідач надав звіти про господарську діяльність, відповідно до яких відповідач станом на 01.10.2010р. мав заборгованість по сплаті страхових внесків у сумі 10481 грн. 67 коп., яку не сплатив у встановлені законом строки.
Підпунктом 2 пункту 9 статті 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. № 1058-УІ ( в редакції, яка діяла станом на жовтень 2010р.) визначено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.
На виконання вищезазначеної норми закону, Управлінням Пенсійного фонду України у Васильківському районі Дніпропетровської області за несплату або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків 11.10.2010р. були прийняті рішення № 2472, № 2473, № 2474, за якими відповідачеві нараховані фінансові санкції на загальну суму 200 грн. 44 коп. та пеня за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальну суму 1747 грн. 62 коп. ( а.с.7-9).
Відповідно до пункту 13 статті 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. № 1058-УІ суми пені та штрафів підлягають сплаті страхувальником протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення.
Зазначені рішення позивача № 2472, № 2473, № 2474 від 11.10.2010р. направлені на адресу відповідача та отримані ним 15.10.2010р., що підтверджується копією поштового повідомлення (а.с.10).
Згідно наданої позивачем довідки-розрахунку суми боргу по страхових внесках на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування ФГ «Союз-Агро» за жовтень 2010 року по нарахованих фінансових санкціях та пені становить 1948 грн. 06 коп. (а.с.11).
Пунктом 14 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. № 1058-УІ визначено, що суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків. Строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.
Відповідач заперечень на позов не надав, доказів сплати боргу або оскарження рішень позивача від 11.10.2010р. у встановлений законом 10-денний строк з дня отримання рішення, також суду не надано.
Статтею 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. № 1058-УІ передбачено, що суми страхових внесків своєчасно не сплачені страхувальником в строки, визначені статтею 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (недоїмкою).
Таким чином, суд вважає позовні вимоги прокурора та позивача обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, у яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 86, 94, 159-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Прокурора Васильківського району Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі Дніпропетровської області до Фермерського господарства «Союз-Агро» – задовольнити повністю.
Стягнути з Фермерського господарства «Союз-Агро» (52600, Дніпропетровська область, Васильківський район, с. Васильківка, пров. Лісний, буд. 1, ЗКПО 24604174) на користь Управління Пенсійного фонду України у Васильківському районі Дніпропетровської області (52600, Дніпропетровська область, Васильківський район, с. Васильківка, вул. Комсомольська, 16, ЗКПО 24615367) – борг зі сплати фінансових санкцій та пені за несвоєчасну сплату страхових внесків за жовтень 2010р. в сумі 1948 грн. 06 коп. ( одна тисяча дев’ятсот сорок вісім грн. 06 коп.).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги у порядку та у строки, встановлені ст.183-2, ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова набирає законної сили у порядку та у строки, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.
Суддя
С.О. Конєва