Справа № 458/1030/21

3/458/8/2022

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.01.2022                                                                                 м. Турка

Суддя Турківського районного суду Львівської області Кшик О.І., розглянувши матеріали справи, які надійшли від Головного управління Держпраці у Львівській області Державної служби України з питань праці про притягнення до адміністративної відповідальності

- ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , яка проживає за адресою в АДРЕСА_1 , начальника Відділу освіти, культури, туризму, молоді та спорту Боринської селищної ради Самбірського району Львівської області, одруженої, яка має на утриманні двоє неповнолітніх дітей,

- за ч. 1 ст. 41 КУпАП, якій роз`яснені права за ст. 268 КУпАП,

встановив:

06.12.2021 о 15.00 год. під час проведення заходу державного контролю у вигляді інспекційного відвідування у Відділі освіти, культури, туризму, молоді та спорту Боринської селищної ради, що знаходиться за адресою: 82547, Львівська область, Самбірський район, смт. Бориня вул. І.Франка, 4, порушення вимог законодавства про працю, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме:

1. Порушення вимог ч. 1 ст. 29 КЗпП України - до початку роботи за укладеним трудовим договором адміністрацією КЗ «Публічна бібліотека Боринської селищної ради Самбірського району Львівської області» працівникам не роз`яснено їх права і обов`язки, зокрема: завідувачам філій, бібліотекарям філій, так, як на день проведення заходу державного контролю в Закладі відсутні посадові інструкції на зазначені посади.

2. Порушення вимог ч. 2 ст. 29 КЗпП України - до початку роботи за укладеним трудовим договором адміністрацією КЗ «Публічна бібліотека Боринської селищної ради Самбірського району Львівської області» працівників не ознайомлено з правилами внутрішнього трудового розпорядку, зокрема: завідувачів філій, бібліотекар філії, так, як на день проведення заходу державного контролю в Закладі відсутні правила внутрішнього трудового розпорядку.

3. Порушення вимог ч. 3 ст. 49-2 КЗпП України - одночасно з попередженням про звільнення у зв`язку із змінами в організації виробництва і праці власник або уповноважений ним орган пропонує працівникові іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, організації.

Адміністрацією Відділу надано 26 Повідомлень про можливе вивільнення працівників в т.ч. «Повідомлення про можливе вивільнення  ОСОБА_2 Завідувачки бібліотеки-філії у с. Верхня Яблунька» від 06.08.2021 № 241, підписане начальником Відділу О.Манюх, в якому зазначено про можливе звільнення згідно п. 1 ст. 40, 49-2 КЗпП України з виплатою вихідної допомоги у розмірі не менше середнього місячного заробітку.

Однак, одночасно з повідомленням про можливе вивільнення від 06.08.2021 № 241, в порушення вимог ч. 3 ст. 49-2 КЗпП України ОСОБА_2 в т. ч. іншим працівникам не запропоновано іншу роботу на тому ж підприємстві.        

У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину визнала повністю. Пояснила, що порушення були допущені через те, що КЗ "Публічна бібліотека Боринської селищної ради Самбірського району Львівсько" як і Відділ освіти, культури, туризму, молоді та спорту Боринської селищної ради Самбірського району Львівської області та власне Боринська селищна рада Самбірського району Львівської області - новостворені в 2021 органи. Порушення, виявлені Головним управлінням Держпраці у Львівській області та вказані в акті перевірки, були допущені через брак часу, відсутність технічно-організаційних можливостей, в тому числі відсутність відповідального працівника по роботі з персоналом та юристів. На даний час порушення усунуті, про що повідомлено управління Держпраці. Зазначила, що врахувала такі недоліки і в подальшому не допускатимуться порушення трудового законодавства.

Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, перевіривши матеріали справи, всебічно, повно та об`єктивно з`ясувавши обставини справи в їх сукупності, дослідивши та оцінивши зібрані докази, суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП - порушення вимог законодавства про працю.

Так, її вина доведена протоколом про адміністративне правопорушення № ЛВ12545/1360/АВ/П/ПТ від 06.12.2021, який складено уповноваженою особою, зміст протоколу відповідає вимогам ст. 256 КУпАП; Актом № ЛВ12545/1360/АВ від 06.12.2021, складеним за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання вимог законодавства у сферах охорони праці, промислової безпеки, гігієни праці, поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення, праці, зайнятості населення, зайнятості та працевлаштування осіб з інвалідністю, здійснення державного гірничого нагляду у Відділі освіти, культури, туризму, молоді та спорту Боринської селищної ради та додатками до нього, згідно з яким було виявлено порушення вимог законодавства, а саме ч. 1 та 2 ст. 29, ч. 3 ст. 49-2 КЗпП України, за які передбачена адміністративна відповідальність за ч. 1 ст. 41 КУпАП.

Відповідно до ст. 22 КУпАП при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити правопорушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.

Враховуючи характер вчиненого правопорушення, те, що воно є суспільно-небезпечним, однак не спричинило суттєвої шкоди суспільним та державним інтересам, не порушило права і свободи інших громадян, потерпілих не було, негативних наслідків для інших громадян, держави не настало, беручи до уваги особу правопорушника, яка раніше до адміністративної відповідальності не притягувалася, щире каяття як пом`якшуючу відповідальність обставину, відсутність обтяжуючих обставин, особа, яка притягається до адміністративної відповідальності критично відноситься до своїх протиправних дій, допущені порушення усунуті, про що надані підтверджуючі документи, тому суд вважає за можливе звільнити порушника від адміністративної відповідальності за малозначністю і обмежитись усним зауваженням.

Згідно з ч. 2 ст. 284 КУпАП при оголошенні усного зауваження виноситься постанова про закриття справи.

Оскільки адміністративне стягнення на правопорушника не накладається, тому судовий збір до стягнення з нього не підлягає.

Керуючись ст. 22, ч. 1 ст. 41, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

постановив:

Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення обмежившись усним зауваженням.

Провадження у справі закрити.

Постанова у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови.

Постанова по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Львівського апеляційного суду прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 КУпАП, особою, щодо якої її винесено.

Суддя                                                                                О.І. Кшик