Справа№2-а-385/11

                                                               ПОСТАНОВА

                                                          ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2011 року  суддя Новозаводського районного суду м.Чернігова  Ченцова  С. М. розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в  Новозаводському  районі м. Чернігова  про визнання дій неправомірними,  зобов’язання здійснити певні дії,

                                                                         В С Т А Н О В И Л А :    

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова про визнання протиправними дії відповідача щодо нарахування та виплати державної та додаткової пенсії за шкоду заподіяну особі всупереч вимогам ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобов»язання відповідача вчинити дії, спрямовані на перерахунок та забезпечення виплати недоотриманих сум державної пенсії, у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком відповідно до вимог ст.. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 23.11.2007 року по 31.12.2007 року, з 22.05.2008 року по день надання позову, зобов’язання відповідача здійснити перерахунок та забезпечити виплати недоотриманих сум додаткової пенсії у розмірі 75% від мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст.. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 16.02.2010 року по день надання позову. Свої вимоги мотивує тим, що він є інвалідом 2 групи та учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії і має право на пенсію призначену згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Однак, всупереч діючому закону йому нараховується пенсія згідно з постановами Кабінету Міністрів України, що значно менше, ніж передбачено в Законі України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».  

Ухвалою Новозаводського районного суду м. Чернігова від 06.01.2011 року позовна заява ОСОБА_1 в частині вимоги за період з 23.11.2007 року по 05.07.2010 року залишена без розгляду.

          Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав 12.01.2011 року, подавши у встановлений законом строк заперечення на позов.  

          Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності до ст.183-2 КАС України, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

          Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.   

          Основним законом, яким регулюються дані спірні відносини є Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали  внаслідок  Чорнобильської  катастрофи» (далі - Закон).  

           Зокрема, ст. 50 Закону передбачає, що особам, віднесеним до категорії 1, призначається  щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров»ю, у відповідних  розмірах, зокрема, інвалідам 2 групи – 75% мінімальної пенсії за віком.

           Виплата зазначеної пенсії  відповідно до ст. 53 Закону  здійснюється  повністю  незалежно  від заробітку, пенсії  чи іншого доходу.

           Нормами ст. 54 Закону визначені підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до 1 категорії  та у  зв»язку з втратою годувальника.

            Зазначені норми розповсюджуються на позивача як віднесеного до категорії 1. Частина 4 ст. 54 Закону передбачає, що в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів щодо яких встановлено зв»язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по 2 групі – 8 мінімальних пенсій за віком.

Оскільки, починаючи з 01.01.2008 року позивач отримує пенсію за інвалідністю, обчислену згідно Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», отримує додаткову пенсію відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», що підтверджується довідкою Управління (а.с.23), тому, починаючи з 01.01.2008 року не має права на перерахунок пенсії згідно ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».  

Тому, суд приходить до висновку про наявність у позивача права на перерахунок надбавки до пенсії згідно ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 06.07.2010 року по 06.01.2011 року.

Згідно ч. 3 ст. 67 спеціального Закону у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров‘ю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, розмір щомісячної компенсації сім‘ям за втрату годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

          Керуючись ст. 46, 50 Конституції України, Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", Законом України «Про  загальнообов»язкове  державне  пенсійне страхування»,  Декретом Кабінету Міністрів України "Про державне мито", ст.ст.  ст.ст. 2, 17-20, 94, 183-2, 256 КАС України, суддя, -  

                                                           Постановила:

                           Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в  Новозаводському  районі м. Чернігова  про визнання дій неправомірними,  зобов’язання здійснити певні дії – задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі міста Чернігова щодо відмови у перерахунку та виплаті ОСОБА_1 додаткової пенсії відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 06.07.2010 року по 06.01.2011 року - протиправними.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі міста Чернігова здійснити перерахунок та виплату додаткової пенсії ОСОБА_1 відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із розрахунку 75% мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії, передбаченого ст.. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 06.07.2010 року по 06.01.2011 року, за виключенням  фактично виплачених сум за вказаний період.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

У задоволенні решти позовних вимог – відмовити.

           Постанова суду, прийнята у порядку скороченого провадження, підлягає негайному виконанню.  

           Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.  

           Постанова, прийнята  у скороченому  провадженні, крім випадків її оскарження  в апеляційному  порядку, є остаточною  

      Суддя:                                                                         С. М.  Ченцова