Овруцький районний суд Житомирської області    

                            Справа № 2-а-986/11

П О С ТА Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 01 лютого 2011 року                                                                             м. Овруч

 Суддя Овруцького районного суду Кулініч Я.  В. , розглянувши у скороченому провадженні в місті Овруч справу за позовом  ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі про виплату перерахованої пенсії відповідно до Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”   , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач просить зобов’язати відповідача проводити виплату перерахованої їй відповідно до постанови Овруцького районного суду від 18.05.10 р., як потерпілій від аварії на ЧАЕС 1 категорії, інваліду ІІ групи, коштів за ст.54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” із розрахунку 8 мінімальних пенсій за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, що втратили працездатність за період з 01.11.2009 року по 31.10.2010 року та зобов’язати УПФ в Овруцькому районі проводити їй нарахування та виплату як постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 інваліду ІІ групи з 01.11.2010 року пенсію по інвалідності із розрахунку восьми мінімальних пенсій за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб, з подальшим перерахунком відповідно до ч. 3 ст. 67 Закону, мотивуючи тим, що вона є пенсіонером і має другу групу інвалідності. Постановою суду зобов’язано відповідача  перерахувати їй пенсію з 01.11.2009 року по 31.10.2010 року за ст. 54 Закону у вказаному розмірі, але відповідач відмовляється їй виплачувати.                 Відповідач у встановлений строк заперечень не надіслав.     

Суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.     

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.     

Постанова Овруцького районного суду від 18.05.10 р. набрала чинності з 28.05.10, а відмову у виплаті коштів позивач отримала 19.08.10, тобто з цього часу розпочався строк звернення до суду.     

Згідно довідки управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі позивач є пенсіонером та має  другу групу інвалідності, що пов’язана з Чорнобильською катастрофою.     

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.     

Постановою Овруцького районного суду від 18.05.10 р., яке набрало законної сили 28.05.10, відповідача зобов’язано перерахувати позивачу як інваліду 2 групи, щодо якої встановлено зв’язок з Чорнобильською катастрофою, з 01.11.2009 року по 31.10.2010 р. на підставі ст.54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” пенсію із розрахунку 8 мінімальних пенсій за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, що втратили працездатність.     

19.08.2010 року відповідач відмовив позивачу у виплаті вказаних коштів мотивуючи тим, що постановою суду не зобов’язано відповідача проводити їх виплату, а також за відсутністю коштів.     

Згідно з Положенням про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 № 8-2, управління Пенсійного фонду в районах, містах, районах у містах забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, безпосередньо призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії та інші виплати відповідно до чинного законодавства.     

Відповідно до п 2.1. Положення основними завданнями Управління є:     

забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування   та виплати    пенсій, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та   інших джерел, визначених законодавством,   отже, є відповідачем у справах щодо виплати пенсій, доплат до них.     

Відсутність коштів у відповідача не виключає обов’язку їх виплати.       

На підставі викладеного, дії відповідача по відмові у виплаті коштів, присуджених постановою суду, є протиправними і вимоги позивача про виплату додаткової пенсії період підлягають задоволенню.  

Рішення суду повинно бути законне і обґрунтоване.   

Із змісту ст.ст.2, 6, 99 КАС України вбачається, що суд розглядає справи про захист прав, свобод чи інтересів осіб. Кожна особа має право звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб’єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.  Строк звернення до суду починається з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення свої прав, свобод чи інтересів,  а тому вимога про зобов’язання відповідача проводити нарахування та виплату коштів в подальшому є передчасною і задоволенню не підлягає, оскільки законодавством не передбачено можливості оскарження дій, що не відбулися в часі.   

Думка позивача, що нарахування коштів в подальшому буде також здійснюватися з порушенням вимог Закону є лише припущенням, а встановити наперед чи будуть порушені права особи неможливо у зв’язку із можливою зміною законодавства (внесенням змін в норми Закону, зупиненням дії вказаної норми, виключенням норм та інше), вчиненням дій відповідачем відповідно до Закону.

Від сплати судового збору сторони звільнені згідно : позивач - п.18 ст.4, відповідач – п. 7, 34 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України “Про державне мито”.     

Керуючись та ст.ст.  8-11, 18, 71, 160, 161,  162, 1832, 267  КАС України,  -     

П О С Т А Н О В И В :

  Позов задовольнити частково.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі проводити виплату  ОСОБА_1, відповідно до постанови Овруцького районного суду від 18.05.10 р., пенсію як інваліду ІІ-ї групи,  щодо якої встановлено зв’язок з Чорнобильською катастрофою, (ст.54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”), виходячи із розрахунку не менше 8 мінімальних пенсій за віком, яка дорівнює прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб,  починаючи з 01.11.2009 року по 31.10.2010 року.    

В задоволенні решти позовних вимог відмовити за безпідставністю.  

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі  виконати постанову негайно.   

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі  подати звіт про виконання судового рішення протягом 1 місяця з дня набрання постановою законної сили.     

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суд протягом 10 днів з дня отримання копії цієї постанови.     

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги  постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.     

Суддя:Я. В. Кулініч