Справа № 2а- 3357/2010р.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2010 р. суддя Красногвардійського районного суду АР Крим Павлюкової О.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом  ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту  населення Красногвардійської  райдержадміністраці АР Крим про зобов’язання перерахування та виплати грошової суми,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1Р звернулася до суду з позовом до  Управління праці та соціального захисту  населення Красногвардійської райдержадміністрації АР Крим про зобов’язання перерахування та виплати грошової суми, а саме допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,   мотивуючи тим, що вона має дитину ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 народження і  їй виплачується допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, яка не відповідає вимогам, встановленим  ст. 15 ЗУ «Про державну допомогу сім’ям із дітьми». Просить зобов’язати відповідача перерахувати та виплатити їй належну допомогу по догляду за дитиною в розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років з 24.05.2010 року.

Позивачка в судове засідання не з’явилася, повідомлена належним чином, надала заяву про розгляд справи за її відсутністю.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутністю та заперечення, згідно із якими просив у задоволенні позову відмовити.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних обставин.

Судом встановлено, що позивачка має дитину - доньку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 народження, що підтверджується свідоцтвом про народження дитини серії             НОМЕР_1, виданого відділу РАЦС  Красногвардійського РУЮ  АР Крим.

Управлінням праці та соціального захисту  населення Красногвардійської РДА  нараховується допомога  по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку на підставі ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям із дітьми»  щомісяця в розмірі 130 грн. 00 коп.

Статтею 46 Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік» було встановлено, що допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, обумовленими народженням та похованням» призначається і здійснюється в розмірах і в порядку, визначених Кабінетом Міністрів України.  

Постановою КМ України № 57 від 22.02.2008 року внесено зміни до Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми, затвердженого Постановою КМ України № 1751 від 27.12.2001 року. Пунктом 22 Постанови № 57 визначено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2009 року – 75 %, з 1 січня 2010 року – 100 % від прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менш 130 грн.  

Таким чином, на наявний час, редакція ст. 15 Закону № 2811-ХІІ від 21.11.1992 року визначає, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн.  

Стаття 46 Закону України "Про державний бюджет України на 2009 рік" і стаття 45 Закону № 2154 неконституційними визнані не були, тому відповідач правомірно виплачував позивачці на протязі 2010 року допомогу у розмірі, встановленому Кабінетом Міністрів України, тобто діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачено, діючими на час здійснення виплат Законами України.  

Зазначені дії відповідача також узгоджуються із Конституційними засадами щодо застосування у випадку регулювання того чи іншого питання різними нормативними актами однакової юридичної сили того нормативного акту, якій прийнято пізніше.  

На підставі наведеного, керуючись   ст. ст.   8, 9, 11, 71, 86, 94, 99, 100, 159, 161, 162, 1832  КАС   України   , ст. ст. 5, 14, 15 Закону України № 2811-ХІІ від 21.11.1992 року, Закону України №107-VІ від 28.12.2007 року, суд  

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту  населення Красногвардійської  райдержадміністраці АР Крим про зобов’язання перерахування та виплати грошової суми відмовити у повному обсязі.      

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом       десяти днів з дня її проголошення. Особи, які не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня її отримання   до Севастопольського апеляційного адміністративного суду  через Красногвардійський районний суд АР Крим

 Суддя: