ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
м. Київ
18.11.2009 р. № 2а-10195/09/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:
головуючого - судді Кочана В.М., суддів Ковзеля П.О., Винокурава К.С.,
секретаря судового засідання Стріхи В.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов
ОСОБА_1
до Міністерства з питань житлово-комунального господарства України
про визнання протиправними дій щодо розгляду інформаційного запиту,
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Міністерства з питань житлово-комунального господарства України з вимогами про визнання протиправними дій щодо розгляду інформаційного запиту про надання роз'яснення з приводу проведення розрахунків за споживання теплової енергії.
Від представника позивача надійшло до суду клопотання про розгляд справи за відсутності його представника на підставі наявних в матеріалах справи доказів та документів.
В позовній заяві позивач вказує, він звернувся до Міністерства з питань житлово-комунального господарства України з вимогою надати роз'яснення з приводу проведення розрахунків за споживання теплової енергії у випадку коли опалювальні пристрої в квартирі обладнані приладами-розподілювачами теплової енергії.
Позивач не погоджується з відповіддю Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 17/6-332 від 27.02.2007р. про те, що оплата за опалення здійснюється згідно з п. 12 Кабінету Міністрів України № 630 від 21.07.2005р., оскільки методики проведення розрахунків витрат тепла, про яку зазначено в п. 13 цієї постанови не затверджено.
На думку позивача, така відповідь є неправомірною та порушує його права і охоронювані законом інтереси.
Представник відповідача проти позовних вимог заперечив, вважає їх безпідставним, необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню. Пояснив, що Міністерством будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України було розглянуто звернення громадянина ОСОБА_1 від 29.11.2006р. щодо надання роз'яснень стосовно проведення розрахунків за спожиту теплову енергію з мешканцями багатоквартирних житлових будинків у м. Києві, обладнаних загальнобудинковими тепловими лічильниками у бойлерній та приладами-розподілювачами теплової енергії у кожній квартирі та надано вичерпну відповідь 27.02.07 №17/6-332.
Крім цього, ОСОБА_1 також звертався до Міністерства з питань житлово-комунального господарства України звертався з того ж самого питання три рази з заявами та скаргами протягом 2009 року, на які відповідачем об'єктивно та вчасно, у межах своїх повноважень, було надано вичерпні відповіді листами та від 15.06.2009р. № 8/5-6237; від 22.07.2009р. № 8/5-7749; від 23.09.2009р. № 8/16-10001.
Разом з тим, відповідач зазначає, що позивачем порушено річний граничний строки звернення до суду з адміністративним позовом. Такий строк, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Оскільки оскаржувана відповідь була надана позивачу 29.11.2006р., позивач наполягає на відмові у задоволенні позовних вимог.
Вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити, виходячи з наступного.
29.11.2006р. позивач звернувся до Міністерством будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України з вимогою надати роз'яснення з приводу проведення розрахунків за споживання теплової енергії у випадку коли опалювальні пристрої в квартирі обладнані приладами-розподілювачами теплової енергії.
Міністерством будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України було розглянуто звернення громадянина ОСОБА_1 від 29.11.2006р. щодо надання роз'яснень стосовно проведення розрахунків за спожиту теплову енергію з мешканцями багатоквартирних житлових будинків у м. Києві, обладнаних загальнобудинковими тепловими лічильниками у бойлерній та приладами-розподілювачами теплової енергії у кожній квартирі. Відповідачем було надано відповідь № 17/6-332 від 27.02.2007р., в якій зазначено порядок проведення розрахунків за спожиту теплову енергію з мешканцями багатоквартирних житлових будинків у м. Києві з посиланнями на норми чинного законодавства, якими врегульовувалися спірні правовідносини.
Суд звертає увагу на те, що згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2007р. № 323 Міністерство будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України було реорганізоване у Міністерство регіонального розвитку та будівництва України і Міністерство з питань житлово-комунального господарства України.
Відповідно до ч. 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналась, чи повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів.
Згідно зі ст. 100 Кодексу адміністративного судочинства України пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна зі сторін.
Оскільки позивачем було пропущено строк звернення до суду, а представник відповідача в судовому засіданні наполягає на відмові у задоволенні адміністративного позову, через пропущення строку звернення до суду, у задоволенні позовних вимог Малого приватного підприємства "Альтаір-Атаргатіс" слід відмовити з підстав пропущення строку звернення до адміністративного суду.
Керуючись ст.ст. 2, 7, 17, 94, 99, 100, 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова суду може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий - суддя < Довідник >
судді Ковзель П.О.
Винокурав К.С.
Дата складення постанови у повному обсязі 29.01.2008р.