Справа № 2а-744/11
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
(в порядку скороченого провадження)
26.01.2011 року м. Сімферополь
Київський районний суд м. Сімферополя у складі головуючого судді Кукти М.В., при секретарі Таранець О.О. розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Сімферополя про стягнення недоотриманої щомісячної надбавки
Встановив:
09.12.2010 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просить визнати бездіяльність відповідача неправомірною з приводу не нарахування та виплати грошової допомоги та зобов'язати відповідача нараховувати щомісячну державну соціальну допомогу як «дитині війни» відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком та виплатити їй недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу.
На підставі ухвали від 10.12.2010 року суд розглядає справу в порядку скороченого провадження.
На час винесення постанови зі сторони відповідача, яких небудь заяв та заперечень не надходило, у зв’язку з чим суд розглядає справу на підставі документів наданих разом з позовом.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, дійсно відноситься до категорії «дітей війни», у відповідності до ст. 1 Закону України № 2195-1V від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни», за якою відповідач відмовляється визнати право позивача на отримання спірної допомоги.
Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено що, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.
Відповідно до частини 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р., № 1058-ІУ мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
Згідно із Законом України «Про державний бюджет України на 2010 рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, становить: з 01 січня – 695 гривень, з 01 квітня – 706 гривня, з 1 липня – 709 гривень, з 01 жовтня – 723 гривень, з 01 грудня – 734 грн.
На даний час діє редакція ст. 6 Закону «Про соціальний захист дітей війни», яка з урахуванням Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 №10-рп/2008, гарантує отримання дітям війни допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком і у 2010 році.
У зв’язку з чим суд встановив факт порушення прав позивача на отримання допомоги по ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».
Суд також вважає, що державний орган не може посилатися на відсутність коштів, щоб не виплачувати борг, у тому числі і той, що підтверджений судовим рішенням. Така відсутність коштів не може бути визнана як виключна обставина, та це є порушенням пункту 1 статті 6, статті 13 Європейської Конвенції про захист прав і основних свобод людини, ратифікованої Законом України від 11.09.1997 року, про що також зазначено в Рішенні Європейського суду з прав людини Справа "Жовнер проти України" від 29.06.2004 року.
Відносно визнання дій відповідача неправомірними чи незаконними, суд вважає необхідним відмовити у задоволенні цих вимог, у зв’язку з тим, що під час розгляду справи, встановлена відсутність вини відповідача з приводу нарахування та сплати спірних виплат, через існуючу політику з приводу сплати соціальних виплат населенню.
При вирішенні питання про період, за який підлягає нарахуванню та виплаті щомісячне підвищення до пенсії, суд виходить з наступного. Спірне підвищення до пенсії є «щомісячною» соціальної виплатою, право на яку у позивача триває з першого до останнього для календарного місяця, у зв’язку з чим період має бути зазначений за цілий календарний місяць.
Таким чином, суд вважає за необхідне встановити період підвищення до пенсії, який підлягає донарахуванню позивачу з червня по грудень 2010 року, включно в межах позовних вимог за наступним розрахунком.
Відповідно до діючого законодавства позивач повинен був отримати соціальну допомога яка розраховується з наступного: (706 грн. ? 30%) = 211,80 грн. + (709 грн. ? 30%)? 3 міс = 638,10 грн. + (723 грн.? 30 %) ? 2 міс. = 433,80 грн. + (734 грн. ? 30% ) = 220,20 грн., а разом 1503,90 грн.
За період з червня по грудень 2010 року позивач отримав суму у розмірі 348,60 грн.
Таким чином за період з червня по грудень 2010 року на користь позивача повинна бути стягнута сума , яка виходить з наступного: 1503,90 грн. – 348,60 грн. = 1155,30 грн.
Ухвалою суду від 10.12.2010 року вимоги, що стосуються періоду часу до 09.06.2010 року залишені без розгляду у зв’язку з пропуском строку звернення до суду.
Вимоги, що стосуються зобов’язання відповідача проводити виплату довічно не підлягають задоволенню, оскільки суд розглядає вимоги про порушене право, та на даний час не вбачає порушення прав позивача у майбутньому, у разі порушення відповідачем прав позивача, то позивач може звернутись до суду з відповідним позовом у майбутньому.
Також не підлягають задоволенню вимоги в частині написання постанови суду на російській мові, оскільки адміністративне судочинство здійснюється державною мовою, українською.
На підставі наведеного, відповідно до ст. ст. 1, 3, 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ч. 3 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст.ст. 94,158-161, п.1 ч.2 ст.162, 163 КАС України, суд
Постановив:
Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити частково.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 щомісячну соціальну грошову допомогу, яка передбачена ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 01.06.2010 року по 31.12.2010 року у розмірі – 1155,30 грн.
Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 03, 40 грн.
В задоволені решти позовних вимог відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена до Севастопольського адміністративного апеляційного суду через Київський районний суд м. Сімферополя у відповідності до вимог ст. 183-2 КАС України.
Суддя: