Справа № 2-А-144/11
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 січня 2011 року
Суворовський районний суд м. Одеси у складі:
головуючого судді - Кисельова В.К.
при секретарі - Калініченко О.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської Ради про визнання неправомірними дій, про зобов’язання суб’єкта владних повноважень вчинити дії, перерахунку суми недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -
ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернулась в суд із заявою щодо поновлення строків позовної давності для звернення з позовом до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської Ради про зобов’язання суб’єкта владних повноважень вчинити дії, перерахунку суми недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. В позовних вимогах позивачка просить визнати дії відповідача щодо нарахування і виплати суми одноразової допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку неправомірними, стягнути з відповідача суму недоплаченої допомоги по догляду за дитиною, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення нею трирічного віку за період з 15.06.2009 р. по 25.05.2010р. у розмірі 7239 гривні 94 копійки, допустити негайне виконання судового рішення, встановити строк для подання суб’єктом владних повноважень звіту про виконання постанови, зобов’язати відповідача призначити та сплачувати позивачці відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, до закінчення строку передбаченої законом виплати, а саме з 25.05.2010р. по 15.06.2012р..
Ухвалою суду від 18.01.2011 року позовні вимоги ОСОБА_1 в частині вимог по 28 .04.2010 року залишені без розгляду, провадження відкрито з 29.04.2010р.
В судове засідання сторони не з’явились, про розгляд справи були повідомлені належним чином, просили справу розглянути справу у їх відсутність
Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню на підставі фактів, встановлених в судовому засіданні.
Так судом встановлено, що ОСОБА_1 є матір’ю малолітнього ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про народження.
З червня 2009 року Управління соціального захисту населення в Суворовському районі м. Одеси Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (далі Управління - структурний підрозділ Департаменту без статусу юридичної особи) нараховував допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею 3-х років, яка до теперішнього часу виплачується в мінімальному розмірі.
З 01.01.08 року Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік» від 28.12.2007 року № 107-VI внесено зміни до Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» і ст. 15 викладено в новій редакції, яка передбачає, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.
Відповідно до ст.152 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти, які за рішенням Конституційного Суду України визнаються неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про неконституційність.
Зазначені зміни до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» чинність не втратили, неконституційними не визнавалися.
Посилання позивачки на ст. 43 Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», суд до уваги не приймає, оскільки його преамбулою визначено, що цей Закон відповідно до Основ законодавства України про загальнообов’язкове державне соціальне страхування визначає правові, організаційні та фінансові основи загальнообов’язкового державного соціального страхування громадян на випадок тимчасової втрати працездатності, у зв’язку з вагітністю та пологами, народженням дитини та необхідністю догляду за нею, у разі смерті, а також надання послуг із санаторно-курортного лікування та оздоровлення застрахованим особам та членам їх сімей. Матеріальне забезпечення та соціальні послуги, що надаються за цим Законом, є окремим видом загальнообов’язкового державного соціального страхування громадян, що здійснюється Фондом соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.
При наявності спеціального закону, а саме - Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», преамбулою якого визначено, що цей Закон відповідно до Конституції України встановлює гарантований державою рівень матеріальної підтримки сімей з дітьми шляхом надання державної грошової допомоги з урахуванням складу сім’ї, її доходів та віку дітей і спрямований на забезпечення пріоритету державної допомоги сім’ям з дітьми у загальній системі соціального захисту населення.
Таким чином, при наявності спеціального закону, суд застосовує спеціальний закон, який регулює виниклі правовідносини.
В судовому засіданні встановлено, що позивачка не подала до відповідача довідку про доходи сім’ї, з проханням проведення перерахунку.
В зв’язку з чим, Департамент праці та соціальної політики Одеської міської ради правомірно, законно та обґрунтовано виходив із вимог ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» та здійснював виплату в мінімальному розмірі передбаченому Законом.
За таких обставин суд вважає, що підстав для задоволення позову за період з 29 квітня 2010 року по 18 січня 2011 року (день складання постанови) не має.
Суд також вважає, ще не підлягають задоволенню позовні вимоги щодо призначення та сплачування щомісячної допомоги за догляду за дитино до досягнення трирічного віку, а саме по 15.06.2012р., в силу ст. 6 КАС України, якою визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб’єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. Таким чином, КАС України не передбачає звернення до суду за захистом непорушеного права на майбутнє.
Керуючись ст. ст. 2, 6-12, 71, 160-163, 122 КАС України, суд –
ПОСТАНОВИВ:
В адміністративному позові ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської Ради про визнання неправомірними дій, про зобов’язання суб’єкта владних повноважень вчинити дії, перерахунку суми недоплаченої допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку – відмовити.
Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отримання постанови.
Суддя:
- Номер: 6-а/675/49/2018
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-144/11
- Суд: Ізяславський районний суд Хмельницької області
- Суддя: Кисельов Вадим Костянтинович
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 07.06.2018
- Дата етапу: 19.09.2018
- Номер:
- Опис: стягнення щомісячної недоплати дітям війни
- Тип справи: Адміністративна апеляційна скарга
- Номер справи: 2-а-144/11
- Суд: Вінницький апеляційний адміністративний суд
- Суддя: Кисельов Вадим Костянтинович
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 16.07.2018
- Дата етапу: 19.09.2018
- Номер: 6-а/368/6/20
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-144/11
- Суд: Кагарлицький районний суд Київської області
- Суддя: Кисельов Вадим Костянтинович
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 05.12.2019
- Дата етапу: 10.03.2020
- Номер:
- Опис: зобов'язання нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу "Дітям війни"
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-144/11
- Суд: Іванівський районний суд Одеської області
- Суддя: Кисельов Вадим Костянтинович
- Результати справи: залишено без розгляду
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 28.02.2011
- Дата етапу: 03.03.2011
- Номер:
- Опис: про визнання неправомірними дії УПФ, забовязання здійснити перерахунок та виплату підвищення до пенсії дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-144/11
- Суд: Біляївський районний суд Одеської області
- Суддя: Кисельов Вадим Костянтинович
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 18.01.2011
- Дата етапу: 15.04.2011
- Номер:
- Опис: Про стягнення щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-144/11
- Суд: Драбівський районний суд Черкаської області
- Суддя: Кисельов Вадим Костянтинович
- Результати справи: залишено без змін
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 14.01.2011
- Дата етапу: 16.05.2012
- Номер: 2-а-144/11
- Опис: про перерахунок пенсії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-144/11
- Суд: Кузнецовський міський суд Рівненської області
- Суддя: Кисельов Вадим Костянтинович
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 12.01.2011
- Дата етапу: 04.05.2011
- Номер: 2-а/2522/654/11
- Опис: про визнання протиправною бездіяльності УПФУ в Талалаївському районі та зобов'язання здійснити нарахування і виплату доплати до пенсії дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-144/11
- Суд: Талалаївський районний суд Чернігівської області
- Суддя: Кисельов Вадим Костянтинович
- Результати справи: заяву задоволено повністю
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 03.02.2011
- Дата етапу: 10.02.2011
- Номер:
- Опис: визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити певні дії
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-144/11
- Суд: Погребищенський районний суд Вінницької області
- Суддя: Кисельов Вадим Костянтинович
- Результати справи: заяву задоволено частково
- Етап діла: Розглянуто
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 28.01.2011
- Дата етапу: 08.02.2011
- Номер: 2-а-144/2011
- Опис: скасування постанови про адмінправопорушення
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-144/11
- Суд: Тиврівський районний суд Вінницької області
- Суддя: Кисельов Вадим Костянтинович
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено до судового розгляду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 07.02.2011
- Дата етапу: 29.06.2011
- Номер: 2-а-144/1907/11
- Опис: Олійник О.Д про стягнення недоплаченої пенсії дітям війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-144/11
- Суд: Зборівський районний суд Тернопільської області
- Суддя: Кисельов Вадим Костянтинович
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 12.01.2011
- Дата етапу: 25.02.2011
- Номер:
- Опис: стягнення допомоги
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-144/11
- Суд: Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області
- Суддя: Кисельов Вадим Костянтинович
- Результати справи:
- Етап діла: Подано апеляційну скаргу
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 09.12.2010
- Дата етапу: 28.01.2011
- Номер: 2-а/646/11
- Опис: про зобовязання нарахуватиі виплатити недоплачену 30% надбавку до пенсії як дитині війни та виплачувати її в подальшому.
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-144/11
- Суд: Літинський районний суд Вінницької області
- Суддя: Кисельов Вадим Костянтинович
- Результати справи:
- Етап діла: Направлено до апеляційного суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 19.01.2011
- Дата етапу: 22.03.2011
- Номер: 1313/144/11
- Опис: про скасування постанови в справі про адмін.правопорушення та протоколу про адмін.правопорушення
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-144/11
- Суд: Миколаївський районний суд Львівської області
- Суддя: Кисельов Вадим Костянтинович
- Результати справи:
- Етап діла: Виконання рішення
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 25.03.2011
- Дата етапу: 10.05.2011
- Номер:
- Опис: про стягнення допомоги дитині війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-144/11
- Суд: Сквирський районний суд Київської області
- Суддя: Кисельов Вадим Костянтинович
- Результати справи:
- Етап діла: Відкрито провадження
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 21.01.2011
- Дата етапу: 21.01.2011
- Номер: 2-а/1511/9299/11
- Опис: про визнання протиправними дій ІДПС Одеської роти ДПС та скасування постанови № ВН 436247 від 24.11.10р.
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-144/11
- Суд: Іллічівський міський суд Одеської області
- Суддя: Кисельов Вадим Костянтинович
- Результати справи:
- Етап діла: Розглянуто: рішення набрало законної сили
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 06.12.2010
- Дата етапу: 20.12.2011
- Номер: 2-а-144/11
- Опис: соціальний захист дітей війни
- Тип справи: на адміністративну справу
- Номер справи: 2-а-144/11
- Суд: Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області
- Суддя: Кисельов Вадим Костянтинович
- Результати справи: змінено
- Етап діла: Розглянуто у апеляційній інстанції
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 17.11.2010
- Дата етапу: 28.02.2013
- Номер: 6-а/368/197/19
- Опис:
- Тип справи: про розгляд клопотань, подань, заяв у порядку виконання судових рішень
- Номер справи: 2-а-144/11
- Суд: Кагарлицький районний суд Київської області
- Суддя: Кисельов Вадим Костянтинович
- Результати справи:
- Етап діла: Призначено склад суду
- Департамент справи:
- Дата реєстрації: 05.12.2019
- Дата етапу: 05.12.2019