Справа № 6–37/2011

У Х В А Л А

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

              01 лютого 2011  року.                                                                         м.  Суми.

        Суддя  Зарічного  районного суду  м.  Суми Бурда Б.В., розглянувши  подання державного виконавця  Зарічного  ВДВС  Сумського  міського  управління  юстиції  Комишана Андрія Олександровича про тимчасове  обмеження  боржника  у  праві  виїзду  за  межі  України,

В С Т А Н О В И В :

    Державний  виконавець звернувся  до суду з поданням, яке мотивує тим, що на підставі рішення Зарічного районного суду  м. Суми  ОСОБА_2  на  користь  ОСОБА_3  було  стягнуто  суму  боргу. Посилаючись  на  те,  що  боржник  ухиляється  від  виконання  рішення  суду,  суб’єкт  подання  просить  обмежити  виїзд  боржника  за  кордон  та  вилучити  у  нього паспортний  документ.

    Суд, дослідивши матеріали справи, вважає,  що  у  відкритті  провадження  у  справі  належить  відмовити  на  підставі  ст. 122  ч. 2  п. 1)  ЦПК України, виходячи  з  наступного.  Згідно  зі  ст.  19  Конституції  України,  органи  державної  влади  та  органи  місцевого  самоврядування,  їх  посадові  особи  зобов’язані  діяти  лише  на  підставі,  в  межах  та  у  спосіб,  що  передбачені  Конституцією  та  законами  України.

У  відповідності  до  ст.ст.  5  та  33  Закону України « Про  виконавче провадження »,  а  також  ст. 373 ЦПК  України,  державний  виконавець  при  здійсненні  виконавчого  провадження  має  право  в  т.ч.  і  звертатися  до  суду  з  клопотанням про  встановлення  чи  зміни  порядку  і  способу  виконання,  відстрочку  та  розстрочку  виконання  рішення. Зазначеними  нормами  не  передбачено  право  державного  виконавця  звертатися  до  суду  з  поданнями про тимчасове  обмеження  боржника  у  праві  виїзду  за  межі  України, а  у  суду,  відповідно,  відсутнє  право  вирішувати  таке  питання  в  порядку,  передбаченому  Розділом  УІ  ЦПК.  

Не  випливають  такі  права  та  обов’язки  державного  виконавця  та  суду  і  зі  змісту  Закону  України « Про  порядок  виїзду  з  України  і  в»їзду  в  України  громадян  України «.

Таким  чином,  подання,  що  розглядається,  не  є  поданням про  встановлення  чи  зміни  порядку  і  способу  виконання,  відстрочку  та  розстрочку  виконання  рішення.  Посилання  державного  виконавця  на  ст.  217  ЦПК  України   є  надуманими,  оскільки  вказана  норма  регулює  зміст  судового  рішення  та  права  суду  на  стадії  його  ухвалення,  а  не  на  стадії  виконання.

    Згідно  зі  ст. 2  ЦПК України,  цивільне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України та цього Кодексу. Провадження в цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Посадові  особи  органів  ДВС  при  виконанні  ними  своїх посадових  обов’язків,  наділені  владними  управлінськими  функціями,  тобто  є  суб’єктами  владних  повноважень.  

Суд  вважає,  що  державний  виконавець,  в  разі  наявності  на  те  правових  підстав,  має  можливість  вирішити  питання  тимчасового  обмеження  боржника  в  праві  виїзду  за  кордон  із  застосуванням  іншого  правового  механізму,  в  т.ч. і  шляхом  повідомлення  органів  внутрішніх  справ  та  Державну  прикордонну  службу  України  про  наявність  у  боржника  невиконаних  зобов’язань  для  відповідного  адміністративного  реагування  цих  державних  органів.  

Керуючись   ст.ст.   122  ч. 2  п. 1),   209 – 210, 373   ЦПК України, ст. ст. 5, 33  Закону України « Про  виконавче провадження »,  ст. 6  Закону  України « Про  порядок  виїзду  з  України  і  в»їзду  в  України  громадян  України «,  суд -

У Х В А Л И В :

    Відмовити  у  відкриття  провадження  у  справі   за  поданням  державного виконавця  Зарічного  ВДВС  Сумського  міського  управління  юстиції  Комишана Андрія Олександровича про тимчасове  обмеження  боржника  у  праві  виїзду  за  межі  України,  оскільки  заява  не  підлягає  розгляду  в  судах  у  порядку  цивільного  судочинства.

    Ухвала може  бути  оскаржена до  судової палати у цивільних справах апеляційного  суду   Сумської  області   через Зарічний   районний   суд   м.  Суми. Апеляційна скарга може бути подано протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали суду

Суддя