КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №  2а-807/09/2670

У Х В А Л А

"12" січня 2011 р.                                                                                        м. Київ    

    Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді:                                                      Петрика І.Й.,

                  Суддів:                                                      Земляної Г.В.,

                                                                              Парінова А.Б.,

        при секретарі

судового засідання:                                                      Проказіні О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 17 березня 2010 року у справі за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Фонду державного майна України треті особи: Закрите акціонерне товариство «Фірма «Київінвест», Закрите акціонерне товариство «Київінвестбуд»про визнання незаконними дій, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 березня 2010 року було закрите провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст. 157 КАС України. Мотивуючи своє рішення, суддя зазначив, що дана справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки даний спір є спором про право на житло та про право на його приватизацію, а значить спірні правовідносини носять приватно-правовий характер та мають вирішуватись в порядку цивільного судочинства. На обґрунтування такого висновку суддя послався на вимоги ст.17 КАС України та ст.ст. 4, 15 ЦПК України.

На вказану ухвалу позивач подав апеляційну скаргу, в якій просили її скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень   (ч. 1 ст. 2 КАС України).

При винесенні спірного рішення, суд першої інстанцій вірно виходив з того, що спірні правовідносини між сторонами виникли у зв’язку з правом власності позивача на житло.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства спори про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Разом з тим, колегією суддів зазначає, що якщо вищезазначені спори є публічно-правовими і хоча б однією зі сторін є суб’єкт владних повноважень, то вони розглядаються за правилами адміністративного судочинства.

В даній справі фізичні особи-позивачі ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 звернулись з позовом до Фонду державного майна України, як суб’єкта владних повноважень і просять визнати незаконними дії відповідача –Фонду державного майна України, по приватизації гуртожитку, який знаходиться за адресою м. Київ, проспект Науки, буд. 72.

Згідно зі ст.ст. 199 ч. 1 п. 3, 202 ч. 4 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує ухвалу першої інстанції і постановляє нову ухвалу з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи, якщо визнає, що судом першої інстанції порушено  норми матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.          

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що доводи апеляційної скарги спростовують висновок суду першої інстанції, відповідають вимогам законодавства та матеріалам справи.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 196, 198, 199, 202, 205, 206, 211 КАС України,  колегія суддів, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Ухвалу Окружного адміністративного суду м. Києва від 17 березня 2010 року скасувати. Постановити нову ухвалу з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:                                                                                            І.Й. Петрик

                      Судді:                                                                                             Г.В. Земляна

                                                                                                                        А.Б. Парінов