Головуючий у 1 інстанції - Широка К.Ю.
Суддя-доповідач - Казначеєв Е.Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 січня 2011 року справа №2а-7087/10/1270 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді Казначеєва Е.Г.
суддів Малашкевича С.А. , Блохіна А.А.
розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу Комунального підприємства “Алчевськпастранс” на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 16.11.2010 року по адміністративній справі № 2а-7087/10/1270 за позовом Комунального підприємства “Алчевськпастранс” до управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення № 196 від 14.04.2010 року,-
ВСТАНОВИЛА:
16 вересня 2010 року Комунальне підприємство “Алчевськпастранс” звернулось до Луганського окружного адміністративного суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення № 196 від 14.04. 2010 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування), або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальником страхових внесків, у тому числі донарахування страхувальниками або органом Пенсійного фонду авансових платежів із страхових внесків до КП “Алчевськпастранс” в розмірі 178 546,03 грн.
Постановою від 16 листопада 2010 року Луганський окружний адміністративний суд у позовних вимогах позивача про визнання протиправним та скасування рішення № 196 від 14.04.2010 року - повністю відмовив.
Позивач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Луганського окружного адміністративного суду від 16 листопада 2010 року по адміністративній справі № 2а-7087/10/1270 та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. Обґрунтовано апеляційну скаргу тим, що позивач вважає, що постанова винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права. Суд не врахував, що суму не сплачених страхових внесків не можна вважати недоїмкою, оскільки позивач оскаржив в установленному порядку факт розірвання договору розстрочення платежів №2 від 28 серпня 2009року.
Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до п.2 ч.1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне вимоги, викладені в апеляційній скарзі – залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції – без змін, з наступних підстав.
Як встановлено судом першої інстанції, згідно п. 1 ст. 14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 р. КП «Алчевськпастранс» є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.
В порушення п. 6 ч. 2 ст. 17, ч. 6 ст. 20 Закону № 1058-ІV КП «Алчевськпастранс» несвоєчасно сплачує страхові внески, нараховані у відповідності до розрахунків сум страхових внесків за звітні періоди з січня по липень 2009 р., що спричинило виникнення простроченої заборгованості із сплати страхових внесків (недоїмки) яка станом на 20.02.2009 р. складає 531 685,51 грн.
Як вбачається з матеріалів справи, на підставі п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058-ІV управлінням ПФУ в м. Алчевську до боржника були застосовані фінансові санкції в розмірі 10 % своєчасно несплачених сум та нарахована пеня в розмірі 0,1% зазначених сум коштів згідно рішення № 196 від 14.04.2010 р. – фінансова санкція в сумі 126 856,29 грн., пеня в сумі 51 689,74 грн. (а.с. 6)
Відповідно до п.6 ч.2 ст.17 та п. 6 ст.20 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” страхувальник зобов’язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески не пізніше, ніж через 20 календарних днів із дня закінчення базового звітного періоду.
Згідно з п. 6 ст. 18 Закону України Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати.
Саттею 106 Закону України Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” встановлено , що суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, про те що КП “Алчевськпастранс” фактично не заперечується порушення строків сплати страхових внесків за період з 20.02.2009 року по 02.11.2010 року. Наявність порушення строків сплати страхових внесків позивачем підтверджується договором про розстрочення № 2 від 28.08.2009 року, укладеним між позивачем та відповідачем (а.с. 37-38).
З огляду на матеріали справи вбачається, що п.п. 2.2.1 п. 2 договору про розстрочення № 2 від 28.08.2009 визначено право відповідача прийняти рішення про дострокове розірвання договору про розстрочення та пред’явити до сплати нараховані суми штрафів та пені, якщо Страхувальник; не сплачує в повному обсязі поточні платежі; не сплачую чергову частку розстроченої заборгованості із штрафів та пені протягом трьох базових звітних періодів.
Судом першої інстанції вірно встановлено, що відповідно до умов зазначеного договору відповідач скористався своїм правом на одностороннє розірвання договору та прийняв рішення про дострокове розірвання договору про розстрочення платежів від 29.03.2010 (а.с. 35).
Посилання позивача на несвоєчасність сплати страхових внесків з огляду на несвоєчасне перерахування субвенції з державного бюджету, оцінюються судом критично, оскільки зазначені обставини не підтверджені позивачем документально та не можуть бути підставою для визнання протиправним рішення УПФУ в м. Алчевську Луганської області № 196 від 14.04.2010.
Таким чином, колегія суддів погоджуеться з висновком суду першої інстанції, що рішення відповідача № 196 від 14.04.2010 є обґрунтованим, винесено на законних підставах, а позовні вимоги та такими, що не підлягають задоволенню.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла до висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
На підставі викладеного, керуючись статтями 184, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу Комунального підприємства “Алчевськпастранс” на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 16.11.2010 року по адміністративній справі № 2а-7087/10/1270 – залишити без задоволення.
Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 16.11.2010 року по адміністративній справі № 2а-7087/10/1270 за позовом Комунального підприємства “Алчевськпастранс” до управління Пенсійного фонду України в м. Алчевську Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення № 196 від 14.04.2010 року - залишити без змін.
Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду в порядку письмового провадження набирає законної сили через п’ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили
Головуючий
суддя: Е.Г.Казначеєв
Судді: С.А.Малашкевич
А.А.Блохін