Справа № 2а – 466/2011р.
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 січня 2011 року м. Сімферополь
Суддя Київського районного суду м. Сімферополя Автономної Республіки Крим Кагітіна І.В., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим про стягнення недоотриманого щомісячного підвищення дітям війни, -
встановив:
Позивач у грудні 2010 року звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії відповідача протиправними; зобов’язати відповідача нарахувати та виплатити державну соціальну допомогу у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком в період з червня 2010р. по цей час, в порядку встановленому ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в сумі 979,80 грн. та в подальшому виплачувати 30% надбавки до пенсії щомісячно.
Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.
Позивач ІНФОРМАЦІЯ_1 відноситься до категорії дітей війни, як це визначено у ст.1 Закону України № 2195-ІV від 18 листопада 2004 року «Про соціальний захист дітей війни».
Згідно статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.
Зазначена редакція статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» діє з 22.05.2008 року (з часу ухвалення рішення Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008) й на теперішній час.
Виходячи із того, що позивач є дитиною війни в розумінні Закону України "Про соціальний захист дітей війни", на нього повністю розповсюджуються всі пільги та соціальні гарантії, передбачені Законом України "Про соціальний захист дітей війни", в тому числі й право на підвищення пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком, як передбачено ст.6 Закону.
Відповідно до вимог статті 7 Закону України Закону України "Про соціальний захист дітей війни" фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.
Вихідним критерієм обрахунку підвищення пенсії дітям війни виступав мінімальний розмір пенсії за віком, який відповідно до частини 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" вираховувався виходячи з прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, тобто у 2010 році - статтею 52 Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік»
Статтею 52 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010рік» установлено у 2010 році прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила працездатність в розрахунку на місяць у розмірі: з 1 січня - 695 гривень, з 1 квітня - 706 гривень, з 1 липня - 709 гривень, з 1 жовтня - 723 гривень, з 1 грудня – 734 гривень.
При вирішенні питання про період, за який підлягає нарахуванню та виплаті щомісячне підвищення до пенсії, суд виходить з наступного. Спірне підвищення до пенсії є «щомісячною» соціальною виплатою, право на яку у позивача триває з першого до останнього дня календарного місяця, у зв’язку з чим період має бути зазначений за цілий календарний місяць.
Таким чином, суд вважає за необхідне встановити період підвищення до пенсії, який підлягає донарахуванню позивачу з червня 2010 року по грудень 2010 року (включно, в межах позовних вимог) з наступного розрахунку , з врахуванням виплачених сум:
червень 2010р. ( 706 х 30:100) – (49,80 ) = 162,00 грн.;
липень – вересень 2010 р.( 709 х 30:100 х 3) – (49,80 х 3) = 488,70 грн.
жовтень - листопад 2010 р.(723 х 30:100 х 2) – (49,80 х 2) = 334,20 грн.,
грудень 2010р. (734 х 30:100) – 49,80 = 170,40 грн., всього 1155,30 гривень.
На думку суду, є необґрунтованими позовні вимоги про покладення на відповідача обов’язку в подальшому виконувати нарахування щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, оскільки статтею 104 КАС України передбачено, що до адміністративного суду має право звернутись з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Виходячи з положень даної норми, судовому захисту підлягають порушені права. Позивач лише припускає порушення його прав у майбутньому, а судове рішення не може ґрунтуватись на припущеннях.
З урахуванням вищенаведеного, на підставі Закону України «Про соціальний захист дітей війни», Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік», керуючись ст.ст.183-2 КАС України, суд -
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги ОСОБА_2 - задовольнити частково.
Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_2 підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» – протиправними.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим нарахувати та виплатити ОСОБА_2 недоплачене щомісячне підвищення до пенсії, яке передбачено ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» , за період з червня 2010 року по грудень 2010 року (включно) у розмірі 1155,30 (одна тисяча сто п’ятдесят п’ять) гривень 30 копійок.
Стягнути на користь ОСОБА_2 з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 1 (одна) гривня 70 копійок.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Сімферополя АР Крим виконати постанову у межах суми стягнення за один місяць у розмірі 163,61 (сто шістдесят три) гривні 61 копійка – негайно.
В задоволенні іншої частини позову – відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя: