ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

15.06.06р.

Справа № АВ20/3541-06

Суддя  Пархоменко Н.В., розглянувши матеріали

за позовом  Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська 

до  Управління Національного банку України в Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ 

про стягнення 19360 грн. 61 коп..

ВСТАНОВИВ:

Розглянувши позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська до Управління Національного банку України в Дніпропетровській області про стягнення 19 360 грн. 61 коп. суми надмірно виплаченої пенсії, суд встановив.

Згідно з абзацом першим пункту 6 розділу VII КАС України “Прикінцеві та перехідні положення” (в редакції Закону України від 06.10.2005 № 2953-IV) до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

 Відповідно до пункту 1 Положення про Пенсійний фонд України,  затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 № 121/2001, Пенсійний фонд України (далі –Пенсійний фонд) є центральним органом виконавчої влади, що, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.

Згідно з пунктом 1.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 № 8-2 (далі –Положення про управління Пенсійного фонду), управління  у районах, містах і районах у містах (далі - Управління) є органами Пенсійного фонду, підвідомчими відповідно головним управлінням цього Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що разом з цими управліннями утворюють систему органів Пенсійного фонду.

Відповідно до підпункту 6 пункту 2.2 Положення про управління Пенсійного фонду Управління відповідно до покладених на нього завдань контролює надходження страхових внесків та інших платежів до Пенсійного фонду від підприємств, установ, організацій та громадян, збирає у встановленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, цільового використання коштів Пенсійного фонду в організаціях, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

З наведеного випливає, що Управління у прийнятті рішення про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків  діють як органи державної влади у здійсненні ними владних управлінських функцій і, відповідно, як суб'єкти владних повноважень.

Згідно з підпунктом 7 пункту 2.3 Положення про управління Пенсійного фонду Управління має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.

За змістом статті 106 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” саме територіальним органам Пенсійного фонду надано право приймати рішення про сплату простроченої заборгованості із сплати страхових внесків.

З урахуванням наведеного справи за участю управлінь  Пенсійного фонду  пов’язані із здійсненням ними владних повноважень  підлягають розглядові місцевими та апеляційними господарськими судами в порядку, встановленому КАС України.

Водночас  управлінням  Пенсійного фонду можуть подаватися позови, що виникають з цивільно-правових відносин та не пов’язані безпосередньо із здійсненням владних повноважень. Відповідні позови  підлягають розгляду господарськими судами у порядку, визначеному Господарським процесуальним кодексом України.

Розглянувши адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровська про стягнення 19 360 грн. 61 коп. надмірно сплаченої суми пенсії, суд вважає що  позовну заяву  не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, оскільки вищезазначений позов не пов’язаний із здійсненням  управлінням Пенсійного фонду  владних повноважень, а  виникає  з цивільно-правових відносин що  не пов’язані безпосередньо із здійсненням владних повноважень і  підлягає  розгляду господарськими судами у порядку, визначеному Господарським процесуальним кодексом України.

На підставі викладеного позовна заява не належить розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись пунктом 1 частина 1 статті 109, статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

Додаток: позовна заява на 18  аркушах

Суддя

Н.В. Пархоменко