Справа №  2а –859/2011

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М       У К Р А Ї Н И

13 січня 2010 року                                                                                              м. Бахчисарай

Суддя Бахчисарайського районного суду Автономної Республіки Крим Большаков Ю.М. розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Бахчисарайському районі про, зобов’язання нарахувати та сплатити суми щомісячної соціальної допомоги як дитині війни

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася 13.12.2010 року у Бахчисарайський районний суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському району, у якому просить визнати дії відповідача щодо відмови у ненарахуванні щомісячної державної соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, зобов'язати нарахувати та сплатити щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни за 2009 рік і 9 місяців 2010 року, мотивуючи позовні вимоги тим, що є дитиною війни в розумінні Закону України «Про соціальний захист дітей війни»і має право на пільги, передбачені цим Законом, які не сплачено.

У запереченнях на позов відповідач заявлені вимоги не визнав і зазначив, що законом не врегульоване питання стосовно того, який орган виплачує вказану надбавку, не визнано в законодавчому порядку механізму розрахунку надбавки, через що задовольнити вимоги позивача не можливе, крім того позивачем пропущене строк звернення до адміністративного суду, у зв’язку з чим просить в задоволенні позову відмовити.

Дослідивши матеріали справи вважаю, що позовні вимоги на підлягають задоволенню з наступного.

При перевірці обставин доказами судом встановлено, що ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1, як вбачається з даних паспорту, копія якого наявна у матеріалах справи (а. с. 5).

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дитина війни це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років. За приписом ст. 6 зазначеного Закону дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

За такими обставинами суд вважає, що позивач є дитиною війни і має право на пільги, передбачені цим Законом.

Як слід з довідки, що надана до заперечень, позивачеві сплачувалося підвищення до пенсії в розмірі 10 %, тобто порушене право позивача на отримання грошових сум в розмірі, встановленому законом.

ОСОБА_1  звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі із заявою про підвищення пенсії на підставі Закону України «Про соціальний захист дітей війни», на що повідомленням Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі від 05.10.2009 року в підвищенні пенсії на 30 % було відмовлено (а. с. 8).

Відповідно до частини 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів держаної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Оскільки Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі у відносинах з фізичними та юридичними особами під час реалізації своїх завдань та функцій, встановлених законодавством України, є суб’єктом владних делегованих повноважень, то зазначений позов є предметом справи адміністративної юрисдикції.

Згідно зі ст. ст. 99, 100 Кодексу  адміністративного судочинства України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для захисту прав, свобод та інтересів особи Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Якщо законом встановлена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач  скористався цим порядком, то обчислення строку звернення до адміністративного суду починається з дня, коли позивач дізнався рішення суб’єкту владних повноважень за результатами розгляду його скарги та рішення, дії або бездіяльність суб’єкта  владних повноважень. Пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умовами, якщо на цьому наполягає одна із сторін. Якщо суд визнає причину пропущення строку звернення до суду поважною, адміністративна справа розглядається і вирішується в порядку, встановленому цим Кодексом.

Строк звернення до суду про нарахування недоплаченої щомісячної соціальної допомоги позивачем пропущений без поважної причини, оскільки звернення до суду зареєстроване 13 грудня 2010 року, тобто поза межами шестимісячного строку, встановленого ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України, а доказів поважності причини пропуску строку звернення до суду за захистом своїх прав за цей період не надано.

Відповідач у запереченнях на позов наполягає на застосуванні положень ст. ст. 99, 100 Кодексу адміністративного судочинства України в частині відмови в задоволенні позову у зв’язку з пропуском позивачкою строку звернення до суду з адміністративним позовом.

На підставі викладеного, відповідно ст. ст.1,6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», керуючись ст.ст. 9 - 11, 99-100, 159, 161, 162, 1832 Кодексу адміністративного судочинства України

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 в задоволенні позовних вимог до Управління Пенсійного фонду України в Бахчисарайському районі про поновлення строку на звернення до суду, зобов’язання нарахувати та сплатити суми щомісячної соціальної допомоги як дитині війни відмовити.

          Постанова набирає законної сили через десять днів після ії ухвалення. Якщо постанову оскаржено, вона набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

          Постанову може бути оскаржено до Севастопольського Апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Бахчисарайський районний суд в порядку та строки, передбачені ст. 186 та ч.8 ст. 183-2 КАС України.

Суддя