Справа № 2-а-3801/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня  2011 року                             м.Богуслав

Суддя Богуславського районний суд Київської області Якутюк В.С., розглянувши в  порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України у Богуславському районі про визнання відмови неправомірною та стягнення недоотриманих сум державної соціальної допомоги до пенсії, як дитині війни,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати відмову Управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі про виплату надбавки до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком неправомірною та зобов’язати відповідача зробити перерахунок та виплатити недосплачену суму доплати до пенсії як “дитині війни” за період з 01.01.2007 року і по дату винесення рішення.

Відповідач подав заперечення на позов, в яких зазначено, що позов не підлягає задоволенню, так як вимоги чинного законодавства при виплаті доплати до пенсії позивачу дотримуються та проводиться доплата в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, а також просив застосувати вимоги ст.ст.99, 100 КАС України.

Позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 01 січня 2006 року “дітям війни” пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком, яку призначають та виплачують управління Пенсійного Фонду України за місцем проживання осіб, які мають статус “дитини війни”.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 було визнано неконституційним п.41 розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», яким було внесено зміни в ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни". Конституційний суд дійшов до висновку, що законом про Держбюджет не можна вносити зміни до інших законів зупиняти їх дію чи скасовувати їх, оскільки з об'єктивних причин це створює протиріччя у законодавстві, і як наслідок - скасування та обмеження прав і свобод людини і громадянина, а тому з 22 травня 2008 року позивачка має право на отримання надбавки до пенсії як “дитині війни” в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Із ч.1 ст.100 КАС видно, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що виноситься ухвала.

Отже, враховуючи наведене, управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі повинно було виплачувати позивачці надбавку до пенсії як “дитині війни”, встановлену ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з 15 березня 2010 року та в подальшому.

Позов в частині зобов’язання здійснити перерахунок та виплату доплати до основної пенсії як «дитині війни» в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 01.01.2007 року по 15.03.2010 року залишити без розгляду відповідно до положень ст.100 КАС України.

Сторони звільнити від сплати судового збору (державного мита).

На підставі ст.ст.19, 22, 152 Конституції України, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», рішенням Конституційного Суду України № 10- рп/2008 від 22 травня 2008 року, керуючись ст.ст.5, 6, 17, 99, 100, 183-2, 256 КАС України,

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати відмову управління Пенсійного Фонду України у Богуславському районі Київської області у виплаті ОСОБА_2 належних сум недоотриманої надбавки до пенсії як "дитині війни" з 15 березня 2010 року неправомірною.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області провести перерахунок та виплачувати ОСОБА_2 надбавку до пенсії як “дитині війни” у відповідності до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яка визначається ст.28 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" з 15 березня 2010 року з урахуванням фактично виплачених сум з послідуючим її перерахунком у відповідності до змін діючого законодавства та встановлення нових розмірів прожиткових мінімумів для непрацездатних громадян.

Позов в частині зобов’язання здійснити перерахунок та виплату доплати до основної пенсії як «дитині війни» в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 01.01.2007 року по 15.03.2010 року залишити без розгляду відповідно до положень ст.100 КАС України.

Сторони звільнити від сплати судового збору (державного мита).

Зобов’язати управління Державного казначейства у Богуславському районі вирішити питання про повернення позивачці, сплачених до Державного бюджету України витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи 37 грн. (квитанція №7592 від 13.09.2010 року Богуславського відділення ФАБ «Київська Русь», м.Богуслав Київської області).

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Богуславський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня складання постанови апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано, а у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Богуславського районного суду         (підпис)         Якутюк В.С.