П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М        У К Р А Ї Н И

Справа № 2-а-19/11 року

21 січня 2011 року                                                                                    м. Надвірна          

Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області   

в складі:головуючої - судді:               Міськевич О.Я.

                     з участю секретаря:                Савуляк Л.Р.

                                     позивача:                  ОСОБА_1

           представника позивача адвоката : ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до  Управління державної автомобільної інспекції УМВС  України в Івано-Франківській області  про визнання неправомірними дій  та скасування постанови  від  27.11.2010р.                                                                                            

ВСТАНОВИВ:

      15.12.2010р. ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до  Управління державної автомобільної інспекції УМВС  України в Івано-Франківській області  про визнання неправомірними дій  та скасування постанови  від 27.11.2011 року,

Свої вимоги позивач мотивує тим, що згідно постанови інспектора ДПС ДАІ м. Івано-Франківська  Дзундзи І.В. від 27.11.2010р. на нього накладено штраф у розмірі 255 грн. за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КупАП. Зокрема його визнано винним в тому, що 27.11.2010р. біля 15год 15 хв. в м. Івано-Франківську, по вул.. Незалежності, керуючи автомобілем ВАЗ 21011 д.н.з. НОМЕР_1 перетнув подвійну суцільну лінію розмітки 1.3, чим вчинив правопорушення передбачене ч.1 ст.122КУпАП .

Жодних документів йому не було вручено , хоча він не погодився з діями інспектора про, що йому повідомив, так як жодних привал дорожнього руху він не порушив. Постанову   йому надіслано листом, яку він отримав 06.12. 2010р.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав зазначених в позовній заяві та просить скасувати постанову про адміністративне правопорушення  АТ1 № 003520  від  27.11.2010 року  скасувати, як незаконну.

Відповідач — представник УДАІ УМВС України в Івано-Франківській області  в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи  повідомлений належним чином. Причину неявки суду не повідомив.   

З урахуванням положень ч.4 ст. 128 КАС України суд ухвалив про розгляд справи у відсутності відповідача.   

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що між сторонами виник публічно-правовий спір щодо правомірності накладення адміністративного стягнення за адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.122 КУпАП.

          Відповідно до ст.2 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому зазначеним кодексом, звернутися до суду для оскарження будь-яких рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень.

    Зі змісту ст.71 КАС України випливає, що кожна сторона зобов’язана довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, а в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності його рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Статтею 104 КАС України передбачено, що особа має право звернутися до суду, якщо вважає, що рішенням, дією або бездіяльністю державного органу, юридичної чи службової особи під час здійснення ними управлінських функцій порушено його право чи свободи.

Як вбачається з оскаржуваної постанови по справі про адміністративне правопорушення інспектора   ДПС ДАІ м. Івано-Франківська   Дзундзи І.В. від 27.11.2010р.  на позивача  накладено штраф у розмірі 255 грн. за вчинення правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КупАП. Зокрема його визнано винним в тому, що 27.11.2010р. біля 15год 15 хв. в м. Івано-Франківську, по вул.. Незалежності, керуючи автомобілем ВАЗ 21011 д.н.з. НОМЕР_1 перетнув  подвійну суцільну лінію розмітки 1.3, чим вчинив правопорушення передбачене ч.1 ст.122КУпАП .  

    Враховуючи ту обставину, що відповідач в судове засідання не з’явився та не виконав покладеного на відповідача згідно вимог ч.2 ст.71 КАС України обов’язку доказування правомірності свого рішення, з урахуванням обставин, на які посилався позивач, зокрема   те, що  Правил дорожнього руху він не порушував, оскільки не перетинав подвійну суцільну лінію розмітки і виїхав на вул.. Незалежності там, де була переривчаста лінія розмітки, про що ним було надано пояснення працівнику  ДАІ в присутності свідка ОСОБА_4 - суд дійшов висновку про відсутність у діях позивача ознак правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КУпАП.

Згідно ст.280 КУпАП  орган  (посадова   особа)    при    розгляді    справи    про адміністративне правопорушення  зобов’язаний  з’ясувати:  чи  було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини,  що  пом’якшують  і   обтяжують   відповідальність,  чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового  колективу,  а  також з’ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

   Суд звертає увагу на те що  відповідачем не повно з»ясовано обставини справи , зокрема не допитано свідка ОСОБА_4, який був очевидцем подій, не вручено протокол про адміністративне правопорушення, хоча позивач заперечував факт вчинення ним  будь-якого порушення ПДР.  

    За змістом п.3 ч.1 ст.288 КУпАП постанову органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення може бути оскаржено у районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд у порядку, визначеному КАС України, з особливостями, встановленими КУпАП. Відповідно суд розглядає дану категорію справ у порядку, визначеному КАС України, з особливостями, встановленими КУпАП.

     З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги підлягають до задоволення. Слід  визнати неправомірними дії інспектора ДАІ щодо накладення адмінстягнення та  скасувати постанову серії АТ1 № 003520  від  27.11.2010 про накладення на ОСОБА_1 штрафу у розмірі 255 грн. за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КупАП.

    На підставі наведеного, відповідно до ст.ст. 247 ч.1 п.1, 288, 293 КУпАП, керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд, –

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити.

Постанову інспектора  ДПС ДАІ м. Івано-Франківська   Дзундзи І.В.   серії АТ1 № 003520  від  27.11.2010року  про накладення на ОСОБА_1  штрафу в сумі 255 грн. за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст.122 ч.1 КУпАП –скасувати, як незаконну.

Постанова суду є остаточна і апеляційному оскарженню не підлягає.   

Суддя                                                                                    Міськевич О.Я.