П О С Т А Н О В А               Справа № 3-18/11

                                                                        ІМ'ЯМ УКРАЇНИ

  21 січня 2011 року                                                                                                   м. Полтава

         Октябрський районний суд м. Полтави, у складі:

головуючого - судді                                          Литвиненка І.Ю.,

при секретарі -                                                   Єременко Ю.О.,

за участю прокурора Яроцького Р.В., особи, що притягається до адміністративної відповідальності – ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Полтаві адміністративну справу стосовно:

                                                              ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженого у с. Малому Кобелячку

                                                              Новосанжарського району Полтавської області,

                                                              українця, громадянина України, одруженого, освіта

                                                              вища, неповнолітніх дітей на утриманні не має,

                                                              працює головою Малокобелячківської сільської ради

                                                              Новосанжарського району Полтавської області,

                                                              мешкає у с Малий Кобелячок Новосанжарського

                                                              району Полтавської області,

протокол про вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого п. «а» ч. 2 ст. 1 Закону України «Про боротьбу з корупцією», -

В С Т А Н О В И В:

         05 січня 2011 року тимчасово виконуючим обов’язки начальника 1 сектору відділу БКОЗ управління СБ України у Полтавській області Скориком О.І. складено адміністративний протокол про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого п. «а» ч. 2 ст. 1 Закону України «Про боротьбу з корупцією». У протоколі зазначено, що ОСОБА_1, перебуваючи на посаді голови Малокобелячківської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області, як посадова особа органу місцевого самоврядування 4 категорії 5 рангу, використовуючи своє службове становище, вчинив дії направлені на незаконне отримання ним матеріальних благ, а саме: навмисно, протягом листопада – грудня 2010 року, за шляховими листами, списував на службовий автомобіль марки ЗАЗ 1102, державний реєстраційний номер НОМЕР_1, який близько 2 років знаходиться у стані, який не дозволяє його експлуатували, бензин марки А-92. Списав цього пального на загальну суму 1898 гривень, отримав його і використав для заправки власного автомобіля. Зазначеними діями вчинив правопорушення, передбачене п. «а» ч. 2 ст. 1 Закону України «Про боротьбу з корупцією». У протоколі ОСОБА_1 визнав себе винним у вчиненні інкримінованого адміністративного правопорушення.

         Рішенням сільської виборчої комісії Малокобелячківської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області від 05 листопада 2010 року ОСОБА_1 визнано обраним головою Малокобелячківської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області (а.с. 44-46). Рішенням першої сесії шостого скликання Малокобелячківської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області від 17 листопада 2010 року визнано повноваження голови Малокобелячківської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області ОСОБА_1, йому надано 4 категорію 5 рангу посадової особи органу місцевого самоврядування (а.с. 41-43). У цей же день ОСОБА_1 прийняв присягу посадової особи органу місцевого самоврядування (а.с. 36).   У своїх письмових поясненнях ОСОБА_1 підтвердив той факт, що працюючи з 17 листопада 2010 року головою Малокобелячківської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області, по шляхових листах списував бензин марки А-92 начебто на експлуатацію службового автомобілю марки ЗАЗ 1102, державний реєстраційний номер НОМЕР_1, який знаходиться у неробочому стані, отримавши та використавши для заправки власного автомобіля цього пального на загальну суму 1898 гривень (а.с. 5). Бухгалтер Малокобелячківської сільської ради Новосанжарського району Полтавської області ОСОБА_4 у своїх письмових поясненнях підтвердила той факт, що теперішнім головою цієї ради ОСОБА_1 та колишнім головою ОСОБА_5, на службовий автомобіль ради марки ЗАЗ 1102, державний реєстраційний номер НОМЕР_1, який вже кілька років знаходиться у неробочому стані, особисто списано пальне - бензин марки А-92 (а.с. 6). Згідно зі свідоцтвом про реєстрацію транспортного засобу серії ІХС № 364569, виданим Кобиляцьким МРЕВ УДАІ УМВС України у Полтавській області, власником  автомобілю ради марки ЗАЗ 1102, державний реєстраційний номер НОМЕР_1, є Малокобелячківська сільська рада Новосанжарського району Полтавської області (а.с. 8). Згідно з наданими суду копіями платіжних документів, Малокобелячківська сільська рада сплатила ТОВ «Алмакс-Авто» за поставлене пальне – бензин марки АИ-92 грошові кошти за листопад-грудень 2010 року (а.с. 9-10). Відповідно до подорожніх листів службового легкового автомобілю марки ЗАЗ 1102, державний реєстраційний номер НОМЕР_1, підписаних ОСОБА_1, у листопаді та грудні 2010 року на експлуатацію цього автомобілю використано бензину марки АИ-92 на суму 1898 гривень (а.с. 11-35).            

         У судовому засіданні ОСОБА_1 свою вину у вчиненні інкримінованого йому правопорушення визнав. Пояснив, що дійсно списував пальне на службовий автомобіль, який знаходиться у неробочому стані. Списане таким чином пальне – бензин марки А-92, він використовував для заправки свого власного автомобіля, однак, на своєму автомобілі, на бензині, який отримав шляхом списання на пробіг неробочого службового автомобілю,  їздив переважно по службових справах і дуже незначний відсоток часу з експлуатації свого автомобілю, використовував в особистих цілях. Крім того, він не згоден із сумою, яка йому інкримінована, як незаконне використання пального - 1898 гривень, так як не використав пального у розмірі 50 літрів, що при ціні бензину марки А-92 у 7 гривень 35 копійок за літр, становить 367 гривень 50 копійок. Надав суду для огляду талони на невикористане пальне - бензину марки А-92 у розмірі 50 літрів.

         Враховуючи те, що ОСОБА_1 надано суду докази про те, що ним не використано у особистих цілях отриманий незаконним шляхом бензину марки АІ-92, суд вважає за можливе зменшити розмір незаконно використаних ним матеріальних цінностей з 1898 гривень до 1530 гривень 50 копійок.    

         Прокурор вбачав у діях ОСОБА_1 усі ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого п. «а» ч. 2 ст. 1 Закону України «Про боротьбу з корупцією» і прохав суд визнати того винним у вчиненні зазначеного правопорушення та піддати його адміністративному стягненню у вигляді накладення штрафу у межах санкції, передбаченої ст. 7 Закону України «Про боротьбу з корупцією».

         Суд, вислухавши пояснення прокурора та дослідивши матеріали адміністративної справи, прийшов до висновку про доведеність наявності у діях ОСОБА_1 ознак складу правопорушення, передбаченого п. «а» ч. 2 ст. 1 Закону України «Про боротьбу з корупцією», виходячи з наступного. Так, згідно з вимогами п. «а» ч. 1 ст. 1 Закону України «Про боротьбу з корупцією», під корупцією розуміється діяльність осіб, уповноважених на виконання функцій держави, спрямована на протиправне використання наданих їм повноважень для одержання матеріальних благ, послуг, пільг чи інших переваг. Відповідно до вимог п. «а» ч. 2 ст. 1 Закону України «Про боротьбу з корупцією», корупційними діяннями є дії посадової особи, уповноваженої на виконання функцій держави, у зв’язку із виконанням нею таких функцій, по незаконному одержанню матеріальних благ та послуг. Згідно із вимогами п. «г» ст. 2 Закону України «Про боротьбу з корупцією», суб’єктом корупційних діянь є посадові особи місцевого самоврядування.

         Своїми навмисними діями, що виразилися у незаконному, із використанням свого службового становища у вигляді одноосібного підписання подорожніх листів протягом листопада-грудня 2010 року на отримання матеріальних цінностей - бензину марки АИ-92, на експлуатацію автомобілю, який не працює, отриманню цих матеріальних цінностей на суму 1530 гривень 50 копійок та використання цих цінностей у особистих цілях – для заправки свого власного автомобілю, при проходженні державної служби, як посадовою особою органів місцевого самоврядування 4 категорії 5 рангу, уповноваженою на виконання функцій держави, під час виконання ним цих функцій, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, передбачене п. «а» ч. 2 ст. 1 Закону України «Про боротьбу з корупцією».

Обставинами, що пом’якшують його відповідальність, суд вважає той факт, що зазначене правопорушення вчинено ОСОБА_1  вперше. Обставин, що обтяжують його відповідальність, під час розгляду справи судом не встановлено.

При призначенні покарання судом враховано характер і ступінь суспільної небезпеки вчиненого правопорушення, конкретні обставини справи, особу самого правопорушника та ступінь його вини.

         На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 1, 7, 12 Закону України «Про боротьбу з корупцією», ст.ст. 22, 34, 35, 245-246, 248-249, 251-252, 284, 287-289, 294 КпАП України, суд, -  

П О С Т А Н О В И В:

         Визнати ОСОБА_1  винним у вчиненні правопорушення, передбаченого п. «а» ч. 2 ст. 1 Закону України «Про боротьбу з корупцією» та піддіти його адміністративному стягненню у вигляді штрафу у сумі 430 гривень.

         Постанову може бути оскаржено особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, її захисником, шляхом подання апеляційної скарги до апеляційного суду протягом десяти днів зо дня її винесення, а також протягом цього строку на неї може бути внесено протест прокурором.

         Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги чи протесту прокурора.

         Суддя                                                                                                       І.Ю. Литвиненко