КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-9981/10/1070 Головуючий у 1-й інстанції: Харченко С.В. Суддя-доповідач: Федотов І.В.
У Х В А Л А
Іменем України
"20" січня 2011 р. м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого –судді Федотова І.В.,
суддів – Бабенка К.А. та Мельничука В.П.,
при секретарі –Конюшенко Л.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні, в приміщенні суду апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Відділу державної виконавчої служби Фастівського міськрайонного управління юстиції Київської області, третя особа –Комунальне підприємство «Фастівтепломережа», про визнання дій протиправними та скасування постанови, -
ВСТАНОВИЛА:
ОСОБА_2 (далі –позивач) звернулася до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Відділу державної виконавчої служби Фастівського міськрайонного управління юстиції Київської області (далі –відповідач), третя особа –Комунальне підприємство «Фастівтепломережа», про визнання дій щодо відкриття виконавчого провадження - протиправними та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 09.04.2008 р. по примусовому виконанню виконавчого листа від 03.11.2003р.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.12.2010р. відмовлено в задоволенні клопотання ОСОБА_2 про поновлення пропущеного строку на звернення до суду з адміністративним позовом, а позовну заяву ОСОБА_2 залишено без розгляду.
Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції в частині задоволених позовних вимог, як таку, що постановлена з порушенням норм процесуального права та не повно відображає обставини справи.
Заслухавши у засіданні апеляційного суду доповідача, сторони які з’явились в судове засідання, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно з п.1 ч.1 ст.198, ч.1 ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду – без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Суд першої інстанції всебічно, повно та об’єктивно розглянув справу, правильно встановив обставини справи, дав вірну правову оцінку наданим доказам і прийшов до обґрунтованого висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви ОСОБА_2 без розгляду, у зв’язку із пропущенням строку на звернення до суду з адміністративним позовом.
Так судом правильно встановлено, що наслідки, застосовані судом, у зв’язку з повторною неявкою позивача у судове засідання в іншій справі, не можуть свідчити про поважність причин пропуску строку звернення до суду з даним позовом.
Відповідно до ст. 181 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Позовну заяву може бути подано до суду:
- у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів;
- у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.
Визнання дій щодо відкриття виконавчого провадження - протиправними та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження від 09.04.2008р. по примусовому виконанню виконавчого листа від 03.11.2003 р. були предметом розгляду в суді першої інстанції за результатами якого, позовну заяву було залишено без розгляду. Дане рішення було залишено без змін і судом апеляційної інстанції.
Таким чином, обставини, які зумовили залишення позовної заяви без розгляду, визнані належними колегією суддів апеляційного суду. Вказане рішення відповідно до ч.5 ст.254 КАС України, набрало законної сили, а викладені в ньому обставини, згідно ч.1 ст.72 КАС України, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи, або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Враховуючи вищевикладене, посилання позивача на те, що судом неправомірно було залишено його позовну заяву без розгляду при попередньому зверненні до суду з аналогічними вимогами, не є належним доказом для поновлення пропущеного строку на звернення до суду з даним (аналогічним) позовом.
Окрім цього, оцінюючи обґрунтування апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що зі змісту листа державної служби автомобільних доріг України не вбачається неможливості проїзду ділянкою автодороги Київ –Одеса 25.05.2010 року, а лише констатується сам факт проведення її капітального ремонту.
Відповідно до ст.100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.
За викладених обставин, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про відсутність підстав для поновлення позивачу пропущеного строку звернення до суду з позовною заявою, оскільки обставин перешкоджаючих йому вчасно звернутися з таким позовом судом першої інстанції не встановлено, а доказів, які б спростовували вищевказаний висновок суду, позивач судової колегії не надав.
Керуючись ст.ст. 100, 181, 200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 –залишити без задоволення, а ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 17 грудня 2010 року –залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складання в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя: І.В. Федотов
Судді: К.А. Бабенко
В.П. Мельничук
Повний текст ухвали виготовлено 21.01.2011 року.