КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
(в порядку скороченого провадження)
18 січня 2011 року Справа № 2а-3973/10/1170
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Петренко О.С., розглянувши о 09.30 год. у порядку скороченого провадження адміністративну справу
за позовом: Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Кіровоградській області
до відповідача: суб’єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1
про стягнення фінансових санкцій в сумі 16 048,00 грн., –
ВСТАНОВИВ:
Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України у Кіровоградській області звернулося з позовом до суб’єкта підприємницької діяльності –фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій в сумі 16 048,00 грн. Свій позов позивач мотивує тим, що відповідач добровільно вказану заборгованість не сплатив.
Згідно із п.2 ч.5 ст.183-2 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається за місцем знаходження відповідача.
Суд, розглянувши та оцінивши матеріали справи в порядку скороченого провадження, відповідно до вимог ст. 183-2 КАС України - без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі –прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Поштова кореспонденція, яка була направлена відповідачу за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру повернулась до суду з відміткою «за закінченням терміну зберігання».
Відповідно до ст. 1 Закону України " Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" - місцем проживання фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньому у відповідному населеному пункті, в якому фізична особа проживає постійно, переважно або тимчасово, що знаходяться за певною адресою, за якою здійснюється зв'язок з фізичною особою -підприємцем.
Суд вважає, що незнаходження фізичної особи –підприємця за вказаною в реєстраційних документах адресою, без внесення відповідних змін до Реєстру є відмовою від отримання повістки, а тому, відповідно до ст. 37 КАС України, відповідач вважається таким, що його повідомлено про дату, час та місце судового засідання.
Таким чином, суд вважає, що здійснено всіх заходів, для повідомлення відповідача.
ОСОБА_1 є фізичною особою –підприємцем.
Відповідно до п.6.4 «Положення про Департамент з контролю виробництва та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України», затвердженого наказом ДПА України від 10.02.07 р. № 71, зареєстрованого в Мін'юсті України 12.02.07 р. за № 116/13383, регіональні управління в межах своєї компетенції здійснюють ліцензування діяльності суб'єктів господарювання з роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами, проведення перевірок діяльності суб'єктів господарювання щодо обігу алкогольних напоїв, тютюнових виробів, застосування до суб'єктів господарювання у випадках, передбачених законодавством фінансових санкцій за порушення вимог законодавства, яке регулює відносини при здійсненні роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами.
Регіональне управління Департаменту САТ ДПА України у Кіровоградській області є органом, який в своїй діяльності керується Конституцією України, Законами України «Про державну податкову службу в Україні», «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» та іншим законодавством, що регулює відносини у сфері виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.
Судом встановлено, що 13.04.2010 року працівниками РУ ДСАТ було здійснено позапланову виїзну перевірку господарської одиниці – магазину, що знаходиться за адресою –м. Кіровоград, вул. Героїв Сталінграда, двір будинку 26, та належить фізичній особі –підприємцю ОСОБА_1
За наслідками перевірки було складено акт №136/32-200/2824608514, з якого вбачається, що у ході перевірки було встановлено факт реалізації споживачеві продавцем магазину ОСОБА_2 однієї пляшки настоянки з перцем », 0,7 л, міцність –40 %, дата розливу –20.02.2010 року, виробник –Україна, 62433, Харківська область, м. Люботин, вул. Радянська, 53, ЗАТ «Люботинський завод «Продтовари», маркована маркою акцизного збору для маркування алкогольних напоїв 20 ААБА 04904011/09 9,520 грн., за ціною 25,00 грн., що є нижчою від встановленої мінімальної роздрібної ціни. Також споживачеві реалізовано пачку сигарет «Прима Люкс Червона», виробник –АТ «Імперіал Тобакко Продакшн Україна», маркована маркою акцизного збору для маркування тютюнових виробів 26 АВЛЯ 474482 ТВ 10/1, дата виготовлення –22.03.2010 року за ціною 5, 75 грн., яку і вказано виробником на пачці. Вказані алкогольний напій (настоянка) і тютюнові вироби реалізовані без наявності ліцензій на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами. Зберігання алкогольних напоїв і тютюнових виробів здійснюється у місці не внесеному до Єдиного Державного реєстру місць зберігання. При здійсненні перепису алкогольних напоїв та тютюнових виробів було виявлено дві пляшки алкогольного напою без марки акцизного збору встановленого зразка, а саме –вино «Столове» сухе біле, 0,7 л, алк. 9-14 % , дата розливу –05.12.2003 року, виробник: ТОВ «Родник», Україна, АР Крим, м. Євпаторія та горілка «Перша Гільдія Знатна», 0,75 л, вміст спирту –40 %, дата розливу –25.09.2006 року, виробник –ТОВ «Щедрий Хутір», 20800, Україна, Черкаська область, м. Кам’янка. вул. Сердюка, 1.
В магазині зберігались з метою подальшої реалізації алкогольні напої в асортименті та тютюнові вироби в асортименті на загальну суму – 9948,00 грн., з них алкогольних напоїв на 6881 грн. 80 коп., тютюнових виробів на 3066 грн. 20 коп.
Таким чином, відповідачем було порушено:
- вимоги постанови КМУ від 30.102.2008 року № 957 «Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва»(із змінами та доповненнями) –штраф 100,00 грн.;
- ч.10 ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів» від 19.12.1995 року № 481/95-ВР –штраф 3400,00 грн.;
- ч.30 ст.15 Закону України ««Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів»від 19.12.1995 року № 481/95-ВР –штраф за зберігання алкогольних напоїв –6881 грн.80 коп., тютюнових виробів –3066 грн. 20 коп.;
- абз.2 ч.2 ст.7 Закону України «Про акцизний збір на алкогольні напої та тютюнові вироби»- штраф 1700,00 грн.
У відповідності до вимог абзаців 5,11,13 та 15 ч.2 ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв і тютюнових виробів» до суб’єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі:
- оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій, - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700,00 гривень
- зберігання спирту, або алкогольних напоїв, або тютюнових виробів у місцях зберігання, не внесених до Єдиного реєстру, - 100 відсотків вартості товару, який знаходиться в такому місці зберігання, але не менше 1700,00 гривень
- оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, горілкою, лікеро-горілчаними виробами та вином за цінами, нижчими за встановлені мінімальні оптово-відпускні або роздрібні ціни на такі напої - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 5000,00 гривень
- зберігання, транспортування, реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного податку встановленого зразка або з підробленими марками акцизного податку - 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700,00 гривень
На підставі акту, начальником РУ Департаменту САТ ДПА України в Кіровоградській області прийнято рішення від 22.04.2010 року №110430 про застосування до суб’єкта господарювання фінансових санкцій у вигляді штрафу 16 048,00 грн.
Рішення про застосування фінансових санкцій надіслано відповідачу 23.04.2010 року та повернуто до РУ Департаменту САТ ДПА України в Кіровоградській області у зв’язку з закінченням терміну зберігання.
14.06.2010 року було складено акт про не вручення рішення та розміщення його на дошці оголошень.
Відповідач рішення про застосування до нього фінансових санкцій не оскаржив, добровільно суму штрафу у розмірі 16 048,00 грн. не сплатив.
Згідно п. 10 постанови КМУ від 02.06.2003 р. № 790 «Про затвердження Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.
На підставі аналізу встановлених обставин і правовідносин, що їм відповідають, суд приходить до висновку, що рішення про накладення штрафних санкцій на суб’єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1 є законним і обґрунтованим, визнання адміністративного позову відповідачем не суперечить закону і не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси, а тому суд приймає визнання позивачем адміністративного позову й задовольняє.
Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст.94, 158 –163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов –задовольнити.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ід. код -НОМЕР_1) в в дохід державного бюджету (код платежу –21081100, р/р –31112106700002, одержувач-УДК в м. Кіровограді, банк –ГУДК у Кіровоградській області, МФО –823016, код одержувача –24145329) фінансові санкції в сумі 16 048 (шістнадцять тисяч сорок вісім) грн.
Судові витрати віднести на рахунок Державного бюджету України.
Постанова суду за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги.
Постанова суду, прийнята у порядку скороченого провадження виконується негайно.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду підпис О.С. Петренко
Згідно з оригіналом