Головуючий у 1-ій інст. Хоми М.В. Рядок статзвіту №22
Тернопільський міськрайсуд Тернопільської обл. №2а-241/07 Справа 22а-2634\07
Доповідач Кушнерик М.П.
ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
08 листопада 2007р. колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду
в складі: головуючого - судді: КУШНЕРИКА М.П.
суддів: НОС С.П., ОБРІЗКО І.М.
при секретарі: РАХМАНОВІЙ Н.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Львові справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 19 червня 2007р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, Тернопільського обласного військового комісаріату про перерахунок розміру пенсії, виплату недоотриманих сум, -
в с т а н о в и л а :
Постановою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 19.06.2007р. ОСОБА_1 відмовлено в задоволенні позову до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, Тернопільського обласного військового комісаріату про перерахунок розміру пенсії, виплату недоотриманих сум.
Постанова мотивована тим, що ОСОБА_1 у 2005-2006р.р. було проведено перерахунок пенсії та включено 100 % надбавки, введеної Указом Президента України № 173 від 23.02.2002р., 90 % надбавки, введеної Указом Президента України № 389/03 від 05.05.2003р., 33,3 % премії, передбаченої п.3 Постанови Кабінету Міністрів України № 829 від 22.05.2000р. і наказом Міністра оборони України № 75 від 05.03.2001р., 50 % розміру нарахованої суми згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців». Перерахунок раніше призначених пенсій, у зв'язку із запровадженням після звільнення військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, не був передбачений пенсійним законодавством, яке діяло до 01.01.2005р.
ОСОБА_1оскаржив дану постанову з підстав порушення норм матеріального права, що привело до неправильного вирішення спору.
Свою позицію обгрунтовував тим, що йому слід провести перерахунок пенсії у відповідності до існуючих на даний момент нормативно-правових актів України, прийнятих у 2000-2003р.р., оскільки порядок перерахунку пенсії визначений ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» з урахуванням грошового забезпечення: 100 % надбавки, надбавки за безперервну службу, премії 33,3 %.
Крім того, п.8 Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992р. № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам військовослужбовцям надстрокової служби та військові служби за контрактом, особам начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей» передбачено, що перерахунок раніше призначених пенсій, у зв'язку із зміною грошового забезпечення, що сталося після звільнення із служби, проводиться щорічно, виходячи з установленого за станом на 1 січня поточного року розміру грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, з якого обчислюється пенсія.
п.118 «Положення про порядок призначення та виплати в Міністерстві оборони України державних пенсій і допомог військовослужбовцям та членам їх сімей, затвердженого наказом Міністерства оборони від 08.08.1994р. № 205, передбачає, що перерахунок призначеної пенсії у зв'язку із зміною хоча б одного з видів грошового забезпечення, з якого обчислюється пенсія, після звільнення із служби військовослужбовців, проводиться з тієї ж дати, з якої підвищується грошове забезпечення відповідних категорій військовослужбовців.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, виходячи з наступного:
Судом першої інстанції вірно встановлено, що позивач проходив службу в Збройних Силах.
Згідно наказу Головнокомандуючого військами протиповітряної оборони № 0893 від 26.08.1988 року, відповідно до Положення про проходження військової служби офіцерським складом Збройних Сил СРСР Бондар І.П. звільнений у запас за ст. 59 пункт "а" (за віком) з правом носіння військової форми одягу, а наказом командира військової частини № 18708 від 01.12.1988р. виключений із списків особового складу частини.
З 01.12.1988р. ОСОБА_1 виплачується пенсія.
Згідно з ч.3 ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, встановлених законодавством.
Відповідно до ст. 63 Закону України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" та п.8 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992р. N 393 перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям та особам, котрі мають право на пенсію згідно із цим Законом, проводиться у зв'язку зі зміною (що сталася після звільнення їх зі служби) розмірів грошового забезпечення, виходячи з якого обчислюються пенсії.
При збільшенні розміру окладів грошового утримання (посадового окладу й окладу за військовим (спеціальним) званням) перерахунку підлягають як відсоткова надбавка за вислугу років, так і інші додаткові види грошового забезпечення, що враховувалися при обчисленні пенсії та розмір яких визначається у відсотках від зазначених окладів грошового забезпечення (за класність, роботу з таємними документами, умови служби тощо), у тому числі після набуття чинності з 19.01.2000р. постановою Кабінету Міністрів України від 8 січня 2000р "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992р. N 393".
Крім того, законодавством з питань пенсійного забезпечення військовослужбовців, яке діяло до 01 січня 2005р., не було передбачено можливості перерахунку раніше призначених пенсій у зв”язку із запровадженням після звільнення військовослужбовців та осіб, котрі мають право на пенсію згідно із Законом України „Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб", нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, яких вони не отримували під час служби, а також премій.
За таких обставин судове рішення першої інстанції ухвалено з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги дане рішення не спростовують, підстави для скасування постановленого по справі судового рішення відсутні.
Керуючись ст. 160 ч.3, 198 ч.1 п.1, 200, 205 ч.1 п.1, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -
у х в а л и л а :
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення, а постанову Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 19 червня 2007р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, Тернопільського обласного військового комісаріату, про перерахунок розміру пенсії, виплату недоотриманих сум - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом одного місяця.
Головуючий: М.П.КУШНЕРИК
Судді: І.М.ОБРІЗКО
С.П.НОС