Справа №2-а-141 за 2011 р.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И  

                27 січня 2011 року                  Макарівський районний суд Київської області в складі судді ДЗЮБИ Н.М. при секретарі Приходько О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Макарів справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення  Макарівської РДА про перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення,

В С Т А Н О В И В :

                 Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, посилаючись на те, що він є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, інвалідом 2 групи, захворювання пов»язане з впливом аварії на ЧАЕС. Згідно ст.48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» йому повинні виплачувати щорічну  допомогу на оздоровлення  в розмірі  п»яти мінімальних заробітних плат. Однак, він отримував одноразову допомогу на оздоровлення в управлінні праці та соціального захисту населення Макарівської РДА в значно менших розмірах, ніж передбачено даним законом. На його звернення до відповідача щодо перерахунку розміру отримуваної допомоги на оздоровлення отримав відмову. Тому він звернувся до суду і просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в перерахунку йому щорічної допомоги на оздоровлення, зобов»язати відповідача зробити перерахунок та виплатити йому щорічну допомогу на оздоровлення за 2009 рік в сумі 3345 грн. з врахуванням проведених виплат.

                   В судовому засіданні позивач ОСОБА_1. свої позовні вимоги підтримав.

                   Представник відповідача - Управління праці та соціального захисту населення Макарівської РДА – Живага М.С. в судовому засіданні позовні вимоги не визнала і пояснила суду, що всі виплати управління праці та соціального захисту населення  проводило відповідно до ст.63 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та постанови Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 р.№562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». В 2009 році такі виплати не проводились, так як рахунок був заблокований, виплати за 2009 рік проведені в серпні 2010 року. Позивач пропустив шестимісячний строк звернення до суду, а тому в позові слід відмовити.

                   Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

                   Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Макарівської РДА і отримав виплату на оздоровлення в сумі 120 грн.за 2009 р. в серпні 2010 року.

                    Відповідно до ст.48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії передбачені щорічні виплати на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат. Мінімальні заробітні плати встановлюються ЗУ «Про державний бюджет» на відповідний рік.

                     Посилання представника відповідача на постанову КМ України від 26.07.1996р.№836 та постанову КМ України №562 від 12.07.2005р., яким встановлені розміри таких виплат , є необгрунтованими, оскільки ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має вищу юридичну силу, ніж підзаконний нормативний акт, який не повинен суперечити закону. Закон ставить розмір одноразової виплати на оздоровлення в залежність від змінюваного щороку розміру мінімальної заробітної плати, а постанови КМ України залишають незмінним розмір даної виплати аж до прийняття нової постанови, тобто, на значний період часу.

                     Позивач звернувся до суду з позовом 24.11.2010 року, тобто в межах шестимісячного строку звернення до суду, оскільки виплати на оздоровлення проведені в серпні 2010 року, і суд вважає, що саме після отримання даної суми позивач дізнався про порушення свого права, а не з моменту отримання відповіді від відповідача. Розмір невиплаченої допомоги на оздоровлення слід обчислювати, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати на час виплати даної допомоги, а тому суд вважає за можливе вийти за межі позовних вимог, так як мінімальна заробітна плата на час виплати допомоги на оздоровлення (серпень 2010 року) більша, ніж та, з якої виходив позивач.

                     На підставі наведеного та керуючись ст.48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст.9-12,70-72,158-163,254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

                     Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Макарівської РДА про перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення задовольнити.

                     Дії Управління праці та соціального захисту населення Макарівської РДА щодо відмови у перерахунку щорічної допомоги на оздоровлення ОСОБА_1 визнати неправомірними.

                     Зобов»язати Управління праці та соціального захисту населення Макарівської РДА зробити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 одноразову допомогу на оздоровлення відповідно до ст.48 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за 2009 рік, враховуючи виплачену суму, виходячи з мінімальної заробітної плати на серпень 2010 року.

                     На постанову суду може бути подано апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня її проголошення.

                     Постанова суду набирає чинності відповідно до ст.254 КАС України.

                     Суддя                                          Н.М.ДЗЮБА