Справа №2-а-2068/2010
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 листопада 2010 року м. Джанкой
Джанкойський міськрайонний суд Автономної Республіки Крим в складі:
головуючого, судді Спасьонової О.А.,
при секретарі Черкашиній Л.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Джанкойської міської ради АР Крим про стягнення державної соціальної допомоги та зобов’язання виплачувати допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, -
в с т а н о в и в:
12.10.2010 року ОСОБА_3 звернулася до суду з позовною заявою до Управління праці та соціального захисту населення Джанкойської міської ради АР Крим про стягнення державної соціальної допомоги в розмірі 9118 грн. 46 коп. та зобов’язання виплачувати допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що вона є матір’ю малолітньої дитини – сина ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1. Вважає, що у зв’язку з визнанням рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 неконституційними положень Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», вона має право на отримання допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі, встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей у віці до 6 років.
Позивач в судове засідання не з’явилась, надала суду заяву, в якій вказала, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просила справу розглянути у її відсутність.
Представник відповідача в судове засідання не з’явився, надав суду письмові заперечення на позов, згідно яких просив розглянути справу у відсутності представника відповідача та відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі, оскільки позивач є не застрахованою особою в системі загальнообов’язкового державного соціального страхування, виплата допомоги при народженні дитини здійснювалася позивачу відповідно до статті 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми».
Вивчивши матеріали справи та оцінивши надані докази в їх сукупності, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає.
Судом встановлено, що ОСОБА_3 має малолітню дитину – сина ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджено свідоцтвом про народження. (а.с.7). З лютого 2009 року позивачеві, яка є не застрахованою особою, виплачується щомісячна допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.
Позивач в обґрунтування позовних вимог в частині стягнення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, посилалася на статтю 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» і просила здійснити перерахунок вказаної допомоги у розмірі не менше прожиткового мінімуму відповідно до статті 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми».
Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» № 107-VI від 28.12.2007 року, який набрав законної сили з 01.01.2008 року, були внесені зміни і доповнення в деякі Закони, в тому числі і в статтю 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми», відповідно до якого допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень. Вказані положення Закону України не визнані неконституційними.
Відповідно до положень статті 46 Закону України «Про Державний бюджет на 2009 рік» допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» та Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» призначається і здійснюється в розмірах і порядку, визначених Кабінетом Міністрів України.
Аналогічні положення містяться і в статті 45 Закону України «Про Державний бюджет на 2010 рік». Вказані положення Закону не визнані неконституційними.
Постановою Кабінету Міністрів України №57 від 22.02.2008 року Питання призначення і виплати допомоги сім’ям з дітьми внесено зміни до Порядку призначення і виплати державної допомоги сім’ям з дітьми, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року №1751. Пунктом 22 Постанови №57 від 22.02.2008 року визначено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 року – 50 відсоткам, з 1 січня 2009 року – 75 відсоткам, з 1 січня 2010 року – 100 відсоткам від прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім’ї в розрахунку на одну особу за попередні 6 місяців, але не менш 130 грн.
Для призначення допомоги у розмірі, що перевищує мінімальний, подається в установленому порядку довідка про склад сім’ї та декларація про доходи та майновий стан (заповнюється на підставі довідок про доходи кожного члена сім’ї).
Однак, доказів надання позивачкою відповідачу зазначених документів суду не надано.
Таким чином, Управління праці та соціального захисту населення Джанкойської міської ради АР Крим при призначенні та виплаті позивачеві допомоги по догляду за дитиною діяло на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. У зв’язку з чим в задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 необхідно відмовити.
З урахуванням того, що в задоволенні позову відмовлено, судові витрати відшкодуванню відповідно до вимог статті 94 КАС України не підлягають.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 8, 17, 86, 94, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
П О С Т А Н О В И В:
В задоволенні позову ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Джанкойської міської ради АР Крим про стягнення державної соціальної допомоги та зобов’язання виплачувати допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку – відмовити.
Постанова може бути оскаржена в Севастопольський апеляційний адміністративний суд через Джанкойський міськрайонний суд Автономної Республіки Крим шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги.
Суддя Спасьонова О.А.