Справа №2-1480/2010 рік

 Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2010 року                          м. Джанкой

Джанкойський міськрайонний суд Автономної Республіки Крим в складі:

головуючого, судді Спасьонової О.А.,

при секретарі Черкашиній Л.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до державного нотаріуса Джанкойської міської державної нотаріальної контори АР Крим ОСОБА_4 про зобов’язання вчинити нотаріальні дії, за участю третьої особи – Джанкойської міської ради Автономної Республіки Крим, –

в с т а н о в и в:

10.03.2010 року ОСОБА_3 звернулася до суду з позовною заявою до державного нотаріуса Джанкойської міської державної нотаріальної контори АР Крим ОСОБА_4 про зобов’язання вчинити нотаріальні дії, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що відповідач постановою від 02.02.2010 року неправомірно відмовила у посвідченні договору купівлі-продажу земельної ділянки, площею 0,0082 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, укладений між нею та Джанкойською міською радою АР Крим, на тій підставі, що міською радою не надано державного акту на земельну ділянку.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві, просила позов задовольнити – зобов’язати державного нотаріуса Джанкойської міської державної нотаріальної контори ОСОБА_4 посвідчити договір купівлі-продажу земельної ділянки, площею 0,0082 га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 укладений між нею та Джанкойською міською радою АР Крим, відповідно до рішення 18 сесії 5 скликання Джанкойської міської ради АР Крим від 21.03.2008 року №639.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги не визнала та пояснила, що нею було відмовлено у посвідченні договору купівлі-продажу земельної ділянки між ОСОБА_3 та Джанкойською міською радою АР Крим у зв’язку з відсутністю державного акту на землю, якій відповідно до статті 126 Земельного кодексу України є єдиним документом, що посвідчує право власності та право постійного користування земельною ділянкою.

Представник третьої особи – Джанкойської міської ради АР Крим проти задоволення позову не заперечував та пояснив, що дійсно 07.04.2008 року між позивачем та Джанкойською міською радою АР Крим було укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення, відповідно до умов якого Джанкойська міська рада (продавець) продала, а позивач  (покупець) придбала земельну ділянку з усіма обтяженнями та сервітутами із земель Джанкойської міської ради, що знаходиться у АДРЕСА_1 загальною площею 0,0082 га.

Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи та оцінивши надані докази, суд вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_3 є власником нерухомого майна – нежитлової будівлі, будівлі магазину літер «Т», розташованої за адресою: АР Крим м. Джанкой вул. Калініна, 22.

21.03.2008 року рішенням №639 18 сесії 5 скликання Джанкойської міської ради Автономної Республіки Крим при розгляді звернення суб’єкта підприємницької діяльності ОСОБА_5  було прийнято до уваги звіт про експертну грошову оцінку вартості земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 82 кв.м. в сумі 17100 грн., яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, наданого в оренду суб’єкту підприємницької діяльності ОСОБА_3 для обслуговування будівлі магазину на підставі рішення міської ради №514 від 05.10.2007 року. Затверджено вартість земельної ділянки в розмірі 22230 грн. на підставі експертної оцінки та рішення міської ради №912 від 18.11.2005 року. Надана згода на продаж суб’єкту підприємницької діяльності ОСОБА_3 земельної ділянки площею 82 кв. м. вартістю 22230 грн. для обслуговування будівлі магазину АДРЕСА_1 Зобов’язано ОСОБА_3 у місячний строк оформити договір купівлі-продажу земельної ділянки та сплатити вартість земельної ділянки, з дати реєстрації державного акту про право власності на землю вважати таким, що втратив силу договір оренди земельної ділянки.

07.04.2008 року між ОСОБА_3 та Джанкойською міською радою АР Крим укладено договір купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення, відповідно до умов якого Джанкойська міська рада (продавець) продала, а позивач (покупець) придбала земельну ділянку з усіма обтяженнями та сервітутами з земель Джанкойської міської ради, що знаходиться у АДРЕСА_1 загальною площею 0,0082 га.

02.02.2010 року до державного нотаріуса Джанкойської міської державної нотаріальної контори АР Крим ОСОБА_4 із заявою про посвідчення договору купівлі-продажу земельної ділянки несільськогосподарського призначення, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, звернулася ОСОБА_3 та надала документи, у  тому числі:

?   висновок державної землеустроїтельної документації від 09.02.2008 року №890/17, затверджений головою Рескомзему АР Крим 09.02.2008 року;

?   висновок експерта про ринкову вартість земельної ділянки ОД-86 від 24.03.2005 року;

?   рішення від 21.03.2008 року №639 18 сесії 5 скликання Джанкойської міської ради АР Крим «Про продаж земельної ділянки несільськогосподарського призначення ОСОБА_3» про дозвіл продати у власність ОСОБА_3 земельну ділянку площею 82 кв. м., яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, для обслуговування будівлі магазину по АДРЕСА_1

?   паспорт, ідентифікаційний номер.

Постановою від 02.02.2010 року державним нотаріусом Джанкойської міської державної нотаріальної контори АР Крим ОСОБА_4 позивачеві ОСОБА_3 та Джанкойській міській раді АР Крим було відмовлено у посвідченні договору купівлі-продажу даної земельної ділянки у зв’язку з відсутністю правовстановлюючого  документу – державного акту на земельну ділянку, з посиланням на частину 1 статті 126, статті 173-176, пункт 12 розділу Х Земельного кодексу України, статті 1, 10 Закону України «Про розмежування земель державної та комунальної власності», статтю 49 Закону України «Про нотаріат».

Відповідно до статті 55 Закону України «Про нотаріат», угоди про відчуження та заставу майна, що підлягає реєстрації, посвідчуються за умови подання документів, що підтверджують право власності на майно, що відчужується або заставляється.

Статтею 83 Земельного кодексу України передбачено, що землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю. У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об’єкти комунальної власності.

Право комунальної власності на землю відповідно до статті 14 Закону України  «Про розмежування земель державноїта комунальної власності», посвідчується державним актом, форма якого встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Статтею 126 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України. Однак, слід зазначити, що дана стаття глави 19 «Набуття права на землю громадянами та юридичними особами» Розділу ІV «Набуття і реалізація права на землю» Земельного кодексу України встановлює документ, що посвідчує право власності на земельну ділянку, набуту із земель державної та комунальної власності, а не право комунальної власності на землю.

Судом при розгляді справи встановлено, що спірна земельна ділянка розташована в межах міста Джанкой АР Крим, розмежування земель державної та комунальної власності на час вирішення спору не проведено.

Відповідно до положень пункту 12 Перехідних положень Земельного кодексу України, до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзаці третьому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради.

Положеннями пункту 68 Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, яка затверджена Наказом Міністерства юстиції України №20/5 від 03.03.2004 року та зареєстрована в Міністерстві юстиції України 03.03.2004 року за №283/8882, передбачено, що при посвідченні договорів купівлі-продажу земельних ділянок державної та комунальної власності органами місцевого самоврядування та органами виконавчої влади до їх розмежування нотаріуси як правовстановлювальні документи приймають:

-   у межах населених пунктів – рішення відповідних органів місцевого самоврядування, погоджені з відповідними органами виконавчої влади;

-   за межами населених пунктів – розпорядження органів виконавчої влади, прийняті за погодженням з відповідними органами місцевого самоврядування.

За таких обставин, відмова нотаріуса, яка заснована на неподанні Джанкойською міською радою акту на право власності на віджужувану земельну ділянку, з урахуванням того, що розмежування земель державної та комунальної власності на даний час в  місті Джанкой не проведено, не грунтується на законі.

Таким чином, позовні вимоги є законними та обґрунтованими, внаслідок чого підлягають задоволенню.

З урахуванням викладеного, на підставі статей 83, 126, пункту 12 Перехідних положень Земельного кодексу України, статті 55 Закону України «Про нотаріат», статті 14 Закону України «Про розмежування земель державної та комунальної власності», керуючись статтями 10, 11, 60, 88, 212, 215 Цивільного процесуального кодексу України, суд –

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Зобов’язати  державного нотаріуса Джанкойської міської державної нотаріальної контори АР Крим ОСОБА_4 вчинити нотаріальну дію – посвідчити договір купівлі-продажу земельної ділянки, площею 0,0082 га, яка розташована за адресою: Автономна Республіка Крим АДРЕСА_1 укладений між Джанкойською міською радою Автономної Республіки Крим та ОСОБА_3, відповідно до рішення 18 сесії 5 скликання Джанкойської міської ради Автономної Республіки Крим від 21.03.2008 року №639.

Рішення може бути оскаржено в Апеляційний суд Автономної Республіки Крим через Джанкойський міськрайонний суд Автономної Республіки Крим шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку, передбаченому частиною 4 статті 295 Цивільного процесуального кодексу України.

Суддя                                 Спасьонова О.А.