КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-1311/10 Головуючий у 1-й інстанції: Цибенко І.В.
Суддя-доповідач: Умнова О.В.
У Х В А Л А
Іменем України
"18" січня 2011 р. м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Умнової О.В.
суддів: Василенко Я.М., Кузьменко В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Новозаводського районного суду м. Чернігова від 23.09.2010 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до начальника УПФУ в Новозаводському районі м. Чернігова Рем Ольги Михайлівни, ПФУ в Новозаводському районі м. Чернігова
- про скасування постанови по справі про притягнення до адміністративної відповідальності,-
В С Т А Н О В И Л А:
Позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом.
Ухвалою Новозаводського районного суду м. Чернігова від 23.09.2010 року даний позов залишений без розгляду з підстав, передбачених ч.1 ст.100 КАС України.
Позивач, не погоджуючись з даним рішенням суду, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить скасувати оскаржувану постанову та направити справу до суду першої інстанції для розгляду по суті.
В судове засідання сторони не з»явилися, про день, час, місце розгляду справи повідомлені належним чином, у зв»язку із чим, колегія суддів, на підставі ст.ст.12 ч.6, 41, 196 ч.4 КАС України розглядає справу у їх відсутність без фіксування судового засідання технічним засобом.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, виходячи з наступного.
Зі змісту оскаржуваного позивачем рішення суду першої інстанції вбачається, що вищевказаний позов залишений без розгляду з підстав пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду.
В позовній заяві позивач просить визнати незаконною та скасувати постанову начальника УПФУ від 16.08.2010 року №1270 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст.176-1 КУпАП.
З даним позовом звернувся до суду 20.09.2010 року, тобто з пропуском десятиденного строку, визначеного КУпАП, для оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення.
В даному випадку пропуск строку звернення до адміністративного суду є очевидним. При цьому, поважні причини його пропуску з відповідним обґрунтуванням та документальним підтвердженням позивачем не наведено.
Колегія суддів не приймає до уваги посилання апелянта на те, що ним не був пропущений строк звернення до суду в силу своєчасного подання аналогічного позову 26.08.2010 року, який помилково залишений без розгляду ухвалою Новозаводського районного суду м. Чернігова від 31.08.2010 року по справі №2-а-1257/10, оскільки наявність вказаної ухвали суду не свідчить про поважність причин пропуску строку при повторному звернені до адміністративного суду. Крім того, у разі незгоди з залишенням позову без розгляду позивач мав право оскаржити ухвалу від 31.08.2010 року в апеляційному порядку.
Доводи апеляційної скарги фактично стосуються ухвали Новозаводського районного суду м.Чернігова від 31.08.2010 року, винесеної по справі №2-а-1257/10 та не спростовують законність і обґрунтованість оскаржуваної позивачем ухвали в контексті даної справи.
Разом з тим, колегія суддів звертає увагу суду першої інстанції на те, що за умов подання позивачем заяви про поновлення строку звернення до суду, остання має розглядатися за правилами КАС України, встановлених для вирішення такого питання, тобто в судовому засіданні з викликом осіб, які беруть участь у справі.
Оскільки суд першої інстанції дав правильну оцінку доводам заяви позивача про поновлення строку звернення до суду в оскаржуваній ухвалі, а допущене ним процесуальне порушення в частині встановленого КАС України порядку розгляду таких заяв не є суттєвим і не впливає на правильність винесеної ним ухвали, колегія суддів не вбачає підстав для її скасування.
За таких обставин, апеляційну скаргу, відповідно до ст.200 КАС України, слід залишити без задоволення, а ухвалу без змін.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 196, 199, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А:
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, ухвалу Новозаводського районного суду м.Чернігова від 23.09.2010 року без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, може бути оскаржена протягом двадцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя:
Судді: