донецький апеляційний господарський суд
Постанова
Іменем України
11.01.2011 р. справа №17/238пн
Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:
головуючого:Шевкової Т.А.
суддівАкулової Н.В., Чернота Л.Ф.
за участю представників сторін:
від позивача: Летенко Є.А. дов. від 24.12.2010р.
Броннікова І.А. дов. від 24.12.2010р.
від відповідача:ОСОБА_6 дов. № 878038 від 15.12.2008 року
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу
Фізичної особи –підприємця ОСОБА_7 м.Брянка Луганської області
на рішення господарського суду Луганської області
від20.10.2010р.
у справі№ 17/238пн (суддя Фонова О.С.)
за позовомКомунального підприємства «Алчевський міський ринок»м. Алчевськ Луганської області
доФізичної особи –підприємця ОСОБА_7 м.Брянка Луганської області
прозобов’язання вчинити певні дії та стягнення 10702 грн.60коп.
В С Т А Н О В И В:
Комунальне підприємство «Алчевський міський ринок»м. Алчевськ Луганської області звернулось до господарського суду Луганської області з позовом про стягнення з Фізичної особи –підприємця ОСОБА_7 м.Брянка Луганської області заборгованості за використання торгівельних місць №2/521, №2/563, №2/734 на суму 10702грн.60коп. та зобов‘язання відповідача звільнити торговельні місця №2/521, №2/563, №2/734.
Позивачем 20.10.2010року надані уточнення позовних вимог, в яких він просить стягнути заборгованість за використання торговельних місць в сумі 10702 грн. 60 коп. та зобов’язати відповідача звільнити торговельні місця № 2/521 площею 10м2, №2/563 площею 6м2, №2/734 площею 8м2, шляхом демонтажу нестаціонарних споруд (кіосків) та вивозу їх з території КП «Алчевський ринок»за адресою: АДРЕСА_1.
Господарський суд Луганської області рішенням від 20.10.2010р. у справі № 17/238пн позовні вимоги задовольнив частково, зобов’язав Фізичну особу –підприємця ОСОБА_7 звільнити торговельні місця № 2/521 площею 10м2, №2/563 площею 6м2, №2/734 площею 8м2, шляхом демонтажу нестаціонарних споруд (кіосків) та вивозу їх з території КП «Алчевський ринок»за адресою: АДРЕСА_1.
У задоволенні позовних вимог щодо стягнення заборгованості за використання торговельних місць №2/521, №2/563, №2/734 на суму 10702грн.60коп. господарський суд відмовив, з тих підстав, що сторони не перебувають у договірних відносинах і не узгоджували вартість послуг, як це встановлено Правилами торгівлі на ринках міста Алчевськ в новій редакції, затвердженим рішенням 14-ї сесії Алчевської міської ради четвертого скликання №14/4 від 29.03.2007року (далі –Правила торгівлі на ринках м. Алчевська).
Фізична особа –підприємець ОСОБА_7 м.Брянка Луганської області, не погоджуючись з рішенням господарського суду в частині зобов’язання відповідача демонтувати та вивезти з території ринку кіоски, подав апеляційну скаргу, в якій просить рішення господарського суду Луганської області від 20.10.2010р. у справі №36/241 скасувати, прийняти нове рішення та відмовити Комунальному підприємству «Алчевський міський ринок»м. Алчевськ Луганської області у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
Заявник скарги вважає, що господарським судом при прийнятті рішення не врахований той факт, що у відповідності до Правил торгівлі на ринках м. Алчевська правом на зайняття торгового місця є оплата ринкового збору. Тоді як відповідачем з 2000 року здійснюється підприємницька діяльність у відповідності до вищевказаних Правил.
Заявник скарги вважає, помилковим висновок господарського суду про те, що відповідачеві направлялись листи з вимогою укласти договір, тоді як позивач запропонував відповідачеві для підписання в одному примірнику незаповнений бланк договору на надання послуг ринку, (а не договір оренди) без печаток підприємства та підписів уповноважених осіб.
На думку заявника скарги, господарським судом не досліджений той факт, що відповідач 17.09.2009 року звертався до позивача з пропозицією укласти договір оренди.
Крім того, позивач не направляв на адресу відповідача копію заяви про уточнення позовних вимог, чим порушив права позивача на захист своїх інтересів у суді.
Представник Комунального підприємства «Алчевський міський ринок»м. Алчевськ Луганської області вважає рішення господарського суду від 20.10.2010р. у справі № 17/238пн законним та обґрунтованим, тому просить залишити його без змін, апеляційну скаргу –без задоволення.
Колегія суддів Донецького апеляційного господарського суду у відповідності до ст.101 Господарського процесуального кодексу України за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі.
Відповідно до статей 44, 811 Господарського процесуального кодексу України здійснено фіксацію судового процесу технічними засобами та складено протокол судового засідання.
Заслухавши пояснення представників сторін, обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів встановила наступне.
Позивач, посилаючись на ті обставини, що під час інвентаризації виявлений факт займання Фізичною особою – підприємцем ОСОБА_7 на території КП «Алчевський міський ринок»торговельних місць № 2/521 (площею 10 метрів кв.); 2/563 (площею 6 метрів кв.); 2/734 (площею 8 метрів кв.), які не були йому передані у користування належним чином, звернувся до господарського суду з позовом про стягнення з відповідача заборгованості за використання торгівельних місць №2/521, №2/563, №2/734 на суму 10702грн.60коп. та зобов‘язання відповідача звільнити торговельні місця №2/521, №2/563, №2/734.
Господарський суд Луганської області прийнявши в день винесення рішення уточнення позовних вимог щодо звільнення торговельних місць та зобов’язання відповідача звільнити торговельні місця № 2/521 площею 10м2, №2/563 площею 6м2, №2/734 площею 8м2, шляхом демонтажу нестаціонарних споруд (кіосків) та вивозу їх з території КП «Алчевський ринок»за адресою: АДРЕСА_1 порушив вимоги статті 22 ГПК України, згідно якої позивач мав право змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви до початку розгляду господарським судом справи по суті.
Ухвала про порушення провадження у справі винесена господарським судом 20.08.2010 року, розгляд справи призначено на 09.09.2010 року.
При наявності даних обставин, враховуючи те, що уточнення позовних вимог не направлялись відповідачу, колегія суддів вважає, що рішення господарського суду в частині задоволення позовних вимог та зобов’язати відповідача звільнити торговельні місця № 2/521 площею 10м2, №2/563 площею 6м2, №2/734 площею 8м2, шляхом демонтажу нестаціонарних споруд (кіосків) та вивозу їх з території КП «Алчевський ринок»за адресою: АДРЕСА_1 у зв’язку з порушенням норм процесуального права підлягає скасуванню.
Постановою КМУ від 29.07.2009 року № 868 затверджено Положення про основні вимоги до організації діяльності продовольчих, непродовольчих та змішаних ринків.
Згідно з п.4 даного Положення у разі коли підприємець сплатив ринковий збір за 30 і більше днів на одному ринку, суб'єкт господарювання зобов'язаний за заявою такого підприємця укласти з ним договір оренди торговельного місця згідно з типовою формою, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009р. № 278.
Дані положення розповсюджуються на діяльність позивача по справі з врахуванням прийнятих місцевими органами самоврядування рішеннями.
Рішенням Алчевської міської ради від 28.05.2009 № 44/34 КП «Алчевський міський ринок»(позивач у справі, далі - Ринок) для організації та експлуатації ринку надано в постійне користування земельну ділянку на вул. Менжинського, 44ж, площею 3,1165га. З 02.06.2009 підприємство розпочало свою діяльність на вищевказаній території.
Рішенням виконавчого комітету Алчевської міської ради № 553 від 01.06.2009 року «Про встановлення тарифів на послуги, що надаються комунальним підприємством «Алчевський міський ринок», затверджені тарифи за послуги з утримання торговельних місць (а.с.74).
Із матеріалів справи вбачається, що торгівельні місця були виділені відповідно до розпорядження виконкому Алчевської міської ради № 48 від 20.08.1998р. ОСОБА_6., яким передані за договором у безкоштовне користування ОСОБА_7 01.12.2003р.
На аркуші справи № 128 є договір купівлі-продажу двох металевих кіосків, якій укладено між ОСОБА_6. та ОСОБА_7
Виконкомом Алчевської міської ради розпорядженням № 36 від 11.05.1999р. надано дозвіл на розміщення об’єктів торгівлі - кіоску по прокату аудіо, відеокасет, компактдисків підприємцю ОСОБА_7
В пункті 6 Статуту позивача зазначено, що відносини Підприємства з іншими підприємствами, організаціями, громадянами в усіх сферах господарської діяльності здійснюються на основі договорів.
Згідно п.8.1 Статуту Адміністрація ринку при наданні продавцям торговельних місць на визначений термін укладає з ними письмову угоду, в якій рекомендується зазначати термін дії угоди, асортимент (вид) товарів, що реалізуються, розташування торговельного місця, умови оренди торговельного місця, розмір та порядок оплати за оренду майна, перелік послуг, які надає ринок, та їх вартість.
Господарський суд дійшов до обґрунтованого висновку про те, що оскільки сторони не перебувають у договірних відносинах і не узгоджували вартість послуг, підстав для задоволення позову в частині стягнення заборгованості за використання торгових місць № 2/521, №2/563 №2/734 немає.
У відповідності до п.7 Положення про основні вимоги до організації діяльності продовольчих, непродовольчих та змішаних ринків, при реконструкції та закритті ринку у встановленому порядку забезпечення підприємців іншими торгівельними місцями провадиться з врахуванням рекомендацій місцевої галузевої ради підприємців із організацією органами місцевого самоврядування забезпечення іншими торгівельними місцями.
Оскільки позивачем не був дотриманий вищенаведений порядок надання торговельних місць, не дотриманий порядок укладення відповідних договорів, не доведено порушення відповідачем встановлених Правил торговлі на ринку, наявності заборгованості по оплаті риночного збору, підстав для задоволення позовних вимог щодо зобов’язання відповідача звільнити торговельні місця № 2/521 площею 10м2, №2/563 площею 6м2, №2/734 площею 8м2, шляхом демонтажу нестаціонарних споруд (кіосків) та вивозу їх з території КП «Алчевський ринок»за адресою: АДРЕСА_1 немає.
З урахуванням викладеного, вимоги про зобов’язання відповідача звільнити торговельні місця № 2/521 площею 10 м2, №2/563 площею 6 м2, №2/734 площею 8 м2, шляхом демонтажу нестаціонарних споруд (кіосків) та вивозу їх з території КП «Алчевський ринок»за адресою: АДРЕСА_1, є такими, що не підлягають задоволенню з огляду на їх обґрунтованість.
Враховуючи наведене, колегія суддів Донецького апеляційного господарського суду вважає, що господарський суд, в порушення приписів статті 43 ГПК України, всебічно, повно і об’єктивно не дослідив матеріали справи в їх сукупності, не встановив дійсні обставини справи, які мають суттєве значення для вирішення спору, внаслідок чого дійшов до помилкового висновку про доведеність позовних вимог в частині зобов’язати відповідача звільнити торговельні місця № 2/521 площею 10м2, №2/563 площею 6м2, №2/734 площею 8м2, шляхом демонтажу нестаціонарних споруд (кіосків) та вивозу їх з території КП «Алчевський ринок»за адресою: АДРЕСА_1, тому колегія суддів в цій частині скасовує рішення господарського суду Луганської області від 20.10.2010р. у справі № 17/238пн, в іншій частині рішення господарського суду відмову у задоволенні позовних вимог щодо стягнення заборгованості у сумі 10702грн.60коп. залишає без змін.
Відповідно до вимог ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на позивача.
Керуючись ст.ст.49, 99, 101, 102, 103, 104, 105 Господарського процесуального кодексу України, суд –
П О С Т А Н О В И В :
Апеляційну скаргу Фізичної особи –підприємця ОСОБА_7 м.Брянка Луганської області задовольнити.
Рішення господарського суду Луганської області від 20.10.2010р. у справі № 17/238пн скасувати в частині задоволення позовних вимог щодо зобов’язати відповідача звільнити торговельні місця № 2/521 площею 10м2, №2/563 площею 6м2, №2/734 площею 8м2, шляхом демонтажу нестаціонарних споруд (кіосків) та вивозу їх з території КП «Алчевський ринок»за адресою: АДРЕСА_1.
В іншій частині рішення господарського суду залишити без змін.
Стягнути з Комунального підприємства «Алчевський міський ринок»м. Алчевськ Луганської області на користь Фізичної особи –підприємця ОСОБА_7 м.Брянка Луганської області 42грн.50коп. –суми державного мита, сплаченого, при зверненні з апеляційною скаргою.
Господарському суду Луганської області згідно з вимогами статті 117 Господарського процесуального кодексу України видати наказ у відповідності до вимог, які встановлені до виконавчого документу Законом України “Про виконавче провадження”.
Головуючий Т.А. Шевкова
Судді Н.В. Акулова
Л.Ф. Чернота
Надруковано 5 прим:
1 –позивачу
2 –відповідачу
3 –до справи
4 –гос. суду Луганської області 5 –ДАГС