Справа № 2-а/2506/804/11

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

  06 січня 2011 року 12 год.35 хв.                                                                 м. Чернігів

 Деснянський районний суд  м. Чернігова в складі судді  Требух Н.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м.Чернігова про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити певні дії,-

                                        В с т а н о в и в:

 13.12.2010 року позивач звернувся до суду з позовом про визнання дій неправомірними щодо нарахування і виплати пенсії. Ухвалою судді від 15.12.2010 року відкрито скорочене провадження у справі і запропоновано відповідачу в десятиденний строк з дня одержання копії ухвали подати через канцелярію суду заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.   Копію ухвали відповідач отримав 22.12.2010 року, станом на 06.01.2011 року заперечень від відповідача не надходило.

      Встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.   Позивач перебуває на обліку  в Управлінні Пенсійного фонду  України в Деснянському районі м.Чернігова і отримує пенсію за віком відповідно до Закону України  «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». 10.02.2010 року позивач  звернувся до відповідача із заявою про  проведення  перерахунку пенсії по стажу та заробітку. Такий перерахунок було зроблено виходячи  із розміру середньої заробітної плати  по України за 2007 рік.

Відповідач відмовив у задоволенні вимог позивача про здійснення перерахунку пенсії із застосуванням  показника середньої заробітної плати працівників на одну застраховану особу  в цілому по України за 2009 рік, тобто року, що передує року перерахунку пенсії, посилаючись на  правову колізію, відсутність законодавчого  врегулювання даного питання.

Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Заперечуючи проти позову, відповідач посилається на те, що до ч.4 ст.42 Закону України  «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»були внесені зміни Законом України «Про Державний бюджет України на  2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів», яким встановлено, що у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж   24 місяці страхового стажу після призначення пенсії незалежно  від перерв у роботі.  Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок  пенсії проводиться  із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до  цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Пункт 11 Постанови КМУ №530 від 28.05.2008 року передбачає аналогічний порядок  проведення перерахунку пенсії, що і ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування»зі змінами, внесеними Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік».

Відповідно  до статті 22 Конституції України  конституційні права і свободи  гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових  законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Стаття 40 Закону України «Про загальнообов’язкове  державне пенсійне  страхування»передбачає порядок визначення  заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії. Частиною 2 цієї статті передбачено застосування показника середньої заробітної плати  по Україні за рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Положення ч.2 ст.40  Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», на думку суду, не є перешкодою  для застосування вказаного  порядку для здійснення перерахунку пенсії.

За таких обставин, суд вважає за  необхідне  задовольнити вимоги позивача  щодо зобов’язання  відповідача здійснити  перерахунок пенсії відповідно до показника середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік.

Керуючись ст..ст.2, 3, 94, 158-163,  183-2, 186 КАС України, суд

п о с т а н о в и л а :   

 позовні вимоги задовольнити.   

Визнати неправомірними дії  управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м.Чернігова  щодо відмови ОСОБА_1  у здійсненні перерахунку  пенсії відповідно до показника середньої заробітної плати  по України за 2009 рік.

Зобов’язати  Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м.Чернігова  провести з 13.06.2010 року перерахунок пенсії ОСОБА_1  з урахуванням показника  середньої заробітної плати працівників  зайнятих у галузі  економіки України за 2009 рік та здійснити відповідні виплати.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1  сплачений судовий збір в сумі 3 (три) гривні  40 (сорок) копійок.   

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м.Чернігова шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

  Суддя