Справа № 1-131/2010р. ВИРОК
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 грудня 2010 року Березнегуватський районний суд Миколаївської області в складі:
головуючого судді" Молчанова О.Г.
при секретарі Білій О.А.,
за участю прокурора Гончарова В.В.,
захисника ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Березнегувате справу по обвинуваченню ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця м. Миколаїв Миколаївської області, українця, громадянина України, освіта повна вища, не одруженого, не працюючого, проживаючого в м. Миколаїв, АДРЕСА_1 раніше не судимого - у вчиненні злочинів, передбачених ч. 3 ст. 364, ч. 1 ст. 366 КК України,-
ВСТАНОВИВ:
Відповідно до наказу Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи від 20 червня 2009 року № 243 ОСОБА_3 присвоєно звання лейтенанта служби цивільного захисту.
Згідно з наказом Головного управління МНС України в Миколаївській області від 22 червня 2009 року ОСОБА_3 призначено на посаду інспектора відділення з питань наглядово-профілактичної діяльності Березнегуватського районного відділу Головного управління МНС України в Миколаївській області.
Відповідно до ст.2 Закону України "Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів" правоохоронними органами є органи, які виконують правозахисні або правоохоронні функції. Відповідно до п.6 ст.101 КПК України органи державного пожежного нагляду є органами дізнання у справах про пожежі і порушення протипожежних правил, а органи державного пожежного нагляду є органами дізнання у системі МНС України.
Відповідно до розділу 3 посадової інструкції інспектора державного пожежного нагляду Березнегуватського РВ ГУ МНС України в Миколаївській області ОСОБА_3, затвердженої 02 вересня 2009 року заступником начальника ГУ МНС України в Миколаївській області з наглядово-профілактичної діяльності, полковником служби цивільного захисту Корогодом С.В., ОСОБА_3 зобов'язаний: не допускати дій чинників, які можуть зашкодити інтересам служби чи негативно вплинути на репутацію військовослужбовця; здійснювати нагляд за виконанням на об'єктах вимог пожежної безпеки, встановлених законодавчими та іншими нормативно-правовими актами; вести безпосередній пожежний нагляд на закріплених об'єктах; по закріпленому напрямку роботи відповідає за здійснення дізнання у справах про пожежі і порушення протипожежних правил та здійснення адміністративно-штрафної практики.
Згідно ст. 18 Закону України "Про пожежну безпеку" посадові особи державної пожежної охорони зобов'язані: використовувати в межах своєї компетенції надані їм повноваження щодо запобігання та припинення правопорушень у галузі пожежної безпеки, а також сили та засоби при гасінні пожеж і рятуванні людей; брати участь у здійсненні технічної політики щодо удосконалення та впровадження техніки,систем та засобів протипожежного захисту, форм і методів профілактики пожеж; сприяння розвитку самосвідомості та ініціативи громадян у питаннях боротьби з пожежами, виконання законодавства, у галузі пожежної безпеки. За неналежне виконання службових обов'язків особовий склад державної пожежної охорони несе відповідальність у порядку, встановленому чинним законодавством.
Таким чином ОСОБА_3, працюючи на посаді інспектора відділу наглядово-профілактичної діяльності Березнегуватського РВ ГУ МНС України в Миколаївській області, являвся службовою особою та працівником правоохоронного органу.
Працюючи на вищевказаній посаді, та являючись працівником правоохоронного органу, ОСОБА_3 вчинив ряд службових злочинів за наступних обставин.
17 березня 2010 року ОСОБА_3 з метою прикриття своєї бездіяльності, склав завідомо неправдивий документ - припис на усунення порушень вимог пожежної безпеки на ім'я Мурахівського сільського голови ОСОБА_5, в якому зазначив неправдиві дані про виявлені ним порушення правил пожежної безпеки у Мурахівській сільській раді, та вчинив від імені ОСОБА_5 підпис про отримання припису.
В цей же день, продовжуючи свою злочинну діяльність, направлену на складання завідомо неправдивих документів про проведення перевірок та вжиття заходів реагування, ОСОБА_3 склав припис про усунення порушень пожежної безпеки на ім'я головного лікаря Мурахівської лікарськї амбулаторії ОСОБА_6, де зазначив неправдиві дані про виявлення в Мурахівській лікарській амбулаторії порушення правил пожежної безпеки та вчинив від імені ОСОБА_6 підпис про отримання припису.
Фактично ОСОБА_3 вказані перевірки не проводив і до місця розташування Мурахівської сільської ради та Мурахівської лікарської амбулаторії не приїжджав.
10 липня 2010 року ОСОБА_3, якому було доручено проведення повторної перевірки з питань стану усунення порушень, виявлених 10 червня 2010 року інспектором Березнегуватського РВ ГУ МНС України в Миколаївській області ОСОБА_7 в ТОВ "Селянське", повторну перевірку не здійснив, стан виконання заходів протипожежної безпеки, направлених на збереження врожаю зерна 2010 року не перевірив, а діючи з метою прикриття своєї бездіяльності в той же день вніс до припису від 10 червня 2010 року неправдиві дані про проведення повторної перевірки в ТОВ "Селянське", в якому особисто зробив відмітки про усунення всіх раніше виявлених недоліків, та особисто вчинив підпис від імені директора ТОВ "Селянське" ОСОБА_8 про ознайомлення з результатами повторної перевірки.
Таким чином, в результаті незаконних дій ОСОБА_3 підірвано авторитет та престиж правоохоронного органу - МНС України, а також створено ситуацію, яка могла призвести до виникнення пожеж, в тому числі на об'єктах зберігання зерна.
Допитаний у судовому засіданні підсудний ОСОБА_3 свою вину у вчиненні злочину, передбаченого ч. 3 ст.364 КК України не визнав і показав, що порушення вчиняв не систематично, ніякої матеріальної користі не мав і тяжких наслідків від його діяльності не настало. Свою вину у вчиненні злочину, передбаченого ч.1 ст.366 КК України, визнав і показав, що в Березнегуватському РВ ГУ МНС України в Миколаївській області працював з липня 2009 року по 2010 рік. Перший місяць був стажером, декілька разів їздив на навчання. Його наставником був ОСОБА_9, який контролював усі його дії. На перевірки з ним їздили або ОСОБА_9 або ОСОБА_7. ОСОБА_14 зробив на Прохання ОСОБА_9, який сказав, щоб їх підписали діспетчери. Підписи у приписах не вчиняв, а зробили підписи ОСОБА_10 і ОСОБА_11
Свідок ОСОБА_5 в судовому засіданні показав, що працював на посаді Мурахівського сільського голови. В березні 2010 року до Мурахівської сільської ради прийшли ОСОБА_9 та підсудний , зробили перевірку і сказали, що необхідно виконати. Потім ОСОБА_9 вийшов, а бесіда продовжувалася із підсудним. Ніякі документи при цьому не складалися, Звичайно такі перевірки проводилися двічи на рік і завжди складалися або акт або припис. По якій причині не складалося жодних документів в березні 2010 року пояснити не може.
Свідок ОСОБА_11 в судовому засіданні показала, що у 2010 році проводилася перевірка прокуратурою району. В ході перевірки були виявлені підроблені документи-приписи. Особисто вона ні всяких приписах не розписувалася.
Свідок ОСОБА_10 в судовому засіданні показала, що їй стало відомо, що до прокуратури Березнегуватського району поскаржився фермер з приводу, що в приписі стоїть не його підпис, а підпис свідка. Особисто вона цього ніколи не робила і ніхто її про це не просив.
Свідок ОСОБА_9 в судовому засіданні:показав; що в ході проведення перевірки прокуратурою району були виявлені підроблені підписи у приписах по Мурахівській сільській раді та по ТОВ "Селянське". Відповідність підписів у вказаних приписах він не перевіряв. З боку Березнегуватського РВ ГУ МНС України в Миколаївській області по Мурахівській сільській раді проводилася планова перевірка, а по ТОВ "Селянське" -позапланова. Відповідальним за проведення цих перевірок був підсудний. 17 березня 2010 року разом з ним виїжджали до Мурахівської сільської Ради, оглянули саму сільську раду та сільську амбулаторію, зустрілися з головою сільської ради, вказали на недоліки. Протягом п'яти днів підсудний був зобов'язаний вручити приписи відповідальним посадовим особам. Підсудний надав свідку приписи в день проведення перевірки і той поклав їх у наглядове провадження. Хто підробив підписи у приписах йому невідомо.
Згідно з показаннями свідка ОСОБА_6,оголошеними у судовому засіданні (а.с.21-22), вона з 1989 року працює на посаді головного лікаря Мурахівської лікарської амбулаторії. До її обов'язків входять управлінські функції з організації роботи амбулаторії та її працівників. Остання перевірка працівниками МНС України проводилася 25 березня 2008 року .Після цього жодна перевірка не проводилася. Приписів їй або її підлеглим не вносили і не залишали. В пред'явленому їй у прокуратурі Березнегуватського району приписі про усунення порушень вимог пожежної безпеки від 17.03.2010 року, складеним інспектором Медлярським В.С., підпис від її імені виконаний не нею, оскільки вона підписується інакше.
Свідок ОСОБА_12 в судовому засіданні показала, що працює на посаді помічника прокурора Березнегуватського району Миколаївської області. На виконання доручення прокуратури Миколаївської області проводила перевірку додержання вимог протипожежної безпеки на території району. Перевірялися адміністративні матеріали і приписи Березнегуватського РВ ГУ МНС України в Миколаївській області. Під час перевірки були виявлені порушення службових обов'язків інспектором Медлярським В.С. щодо перевірок у Мурахівській сільській Раді; Мурахівській лікарській амбулаторії та ТОВ "Селянське" і оформлення службових документів. За наслідками перевірки був складений рапорт на ім'я прокурора Березнегуватського району, яким порушена кримінальна справа.
Свідок ОСОБА_8 в судовому засіданні показав, що влітку 2010 року перед жнивами була перевірка вимог пожежної безпеки в ТОВ "Селянське", директором якого він являється. Було виписано відповідний припис про усунення виявлених порушень. Через деякий час він був викликаний до прокуратури, де йому пред'явили вищевказаний припис з відмітками про усунення недоліків. Під цими,відмітками підпис був не його.
Крім показань свідків вина підсудного підтверджується: наказом начальника Березнегуватського РВ ГУ МНС України в Миколаївській області від 02 серпня 2010 року № 112 (а.с.63-64); актом службової перевірки від 07 вересня 2010 року (а.с.75-78); протоколом вишки від 14 вересня 2010 року (а.с.80-81); протоколом огляду від 15 вересня 2010 року (а.с.84); висновком експерта від 22 вересня 2010 року № 174 (а.с:129-І32); висновком експерта від 21 вересня 2010 року № 173 (а.с. 159-165); протоколом огляду місця події (а.с. 177-180); протоколом огляду документів (а.с.190-194); посадовою інструкцією інспектора державного пожежного нагляду Березнегуватського РВ ГУ МНС України в Миколаївській області {а.с. 199-202); наказом по особовому складу ГУ МНС України в Миколаївській області від 22 червня 2009 року № 43 (а.с.227); наказом по особовому складу МНС України від 20 червня 2009 року № 243 (а.с.228).
Оцінивши зібрані докази на підставі всебічного, повного і об'єктивного розгляду всіх обставин справи в їх сукупності дії підсудного ОСОБА_3 суд кваліфікує за ч. 3 ст.364 КК України, як зловживання владою та службовим становищем, тобто умисне, в особистих інтересах використання службовою особою влади та службового становища, якщо воно заподіяло істотну шкоду охоронюваним правам, свободам та інтересам окремих громадян та державним інтересам, вчинене працівником правоохоронного органу; та за ч. 1 ст. 366 КК України, як службове підроблення,тобто внесення службовою особою до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.
Призначаючи покарання підсудному ОСОБА_3 суд враховує характер і ступінь тяжкості вчинених злочинів,один з яких відноситься до категорії невеликої тяжкості, другий - до категорії тяжких, особу підсудного, який раніше не судимий, не працює, за місцем проживання та попередньої роботи в Березнегуватському РВ ГУ МНС України в Миколаївській області характеризується позитивно, на обліку у лікаря-нарколога та лікаря-психіатра не перебуває, утриманців не має.
Обставин, що пом'якшують або обтяжують покарання підсудного, судом не встановлено.
Суд вважає, що виправлення підсудного ОСОБА_3 та запобігання вчиненню ним нових злочинів, можливі при призначенні покарання у вигляді позбавлення волі із застосуванням ст.ст. 75, 76 КК України.
Керуючись ст.ст. 323,324 КШС України, суд, -
З А С У Д И В:
ОСОБА_3 визнати винним у вчиненні злочинів, передбачених ч. 3 ст.364, ч.1 ст.366 КК України і призначити покарання :
за ч.3 ст.364 КК України - п'ять років позбавлення волі з позбавленням права займатися діяльністю та обіймати посади в органах державної влади, управління та правоохоронних органах строком на два роки;
за ч. 1 ст.366 КК України у вигляді штрафу в розмірі 50 (п'ятдесят) неоподаткованих мінімумів доходів громадян з позбавленням права займатися діяльністю та обіймати посади в органах державної влади, управління та правоохоронних органах строком на два роки.
На підставі ст.70 КК України, шляхом поглинення менш суворого покарання більш суворим, остаточно призначити п'ять років позбавлення волі з позбавленням права займатися діяльністю та обіймати посади в органах державної влади, управління та правоохоронних органах строком на два роки.
На підставі ст.75 КК України звільнити засудженого ОСОБА_3 від відбування призначеного Покарання з випробуванням, з іспитовим строком на два роки.
На підставі п.4 ч.1 ст.76 КК України покласти на засудженого ОСОБА_3 обов'язок періодично з'являтися для реєстрації в органи кримінально-виконавчої інспекції.
Запобіжний захід засудженому ОСОБА_3 до набирання вироком законної сили, залишити попередній - підписку про невиїзд.
Речові докази : приписи на усунення порушень правил пожежної безпеки, внесені 17 березня 2010 року до Мурахівської сільської Ради та Мурахівської лікарської амбулаторії та від 10 червня 2010 року до ТОВ "Селянське"; загальний зошит з вільними зразками почерку ОСОБА_3- залишити при матеріалах кримінальної справи.
Стягнути з ОСОБА_3 витрати на проведення судово-почеркознавчих експертиз в сумі 760 грн. 59 коп.(сімсот шістдесят грн. 59 коп.), перерахувавши казані грошові кошти на розрахунковий рахунок Науково-дослідного експертно-криміналістичного центру при УМВС України в Миколаївській області № 31251272210005 в УДК в Миколаївській області, МФО 826013, код ОКПО 255741110.
На вирок суду може бути подана апеляція до апеляційного суду Миколаївської області протягом п'ятнадцяти діб з моменту проголошення вироку.
Суддя О.Г.Молчанов