ПОСТАНОВА

                                                                    іменем України                                                   №3-1338/10

28 грудня 2010 року                                                                       м. Зміїв

Суддя  Зміївського районного суду Харківської області Овдієнко В.В.

розглянувши матеріали, які надійшли від начальника ДПІ у Зміївському районі Харківської області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця і мешканця АДРЕСА_1, громадянина України, фізичної особи – підприємця,    

за ч. 1 ст. 163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення,

в с т а н о в и в:

Фізичній особі – підприємцю ОСОБА_1 ставиться у вину порушення вимог п.п. 3.1.3 п. 3.1 ст. 3, п.п. 8.1.1 п. 8.1 ст. 8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», п. 1 ст. 2 Наказу ДПА України «Про затвердження форми податкового розрахунку сум дохода, нарахованого (виплаченого) на користь платників податку, та сум утриманого з них податку та порядок заповнення та надання податкового розрахунку сум доходу нарахованого (виплаченого) на користь платників податку та сум утриманого з них податку» від 29.09.2003 року №451, яке виявилося у порушенні порядку утримання та перерахування податку з доходів фізичних осіб та подання відомостей про виплачені доходи на місці здійснення підприємницької діяльності. В результаті виплати доходів громадянам без утримання податку з доходів фізичних осіб в сумі 899701 грн. та ненадання податкової звітності за формою 1-ОФ та не відображення нарахованого та виплаченого доходу громадянам, що було виявлено під час проведення перевірки 13.10.2010 року, за результатами якої складено акт №1467/17-0-25/НОМЕР_1.

Особа, що притягується до відповідальності, ОСОБА_1 свою вину не визнав та пояснив, що не згоден з результатами перевірки та оскаржив податкове повідомлення-рішення ДПІ в Зміївському районі Харківської області №0000732310/0 від 19.10.2010 року, згідно з яким визначено суму податкового зобов’язання з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 404865,84 грн. (з яких 134955,28 грн. становить сума, що підлягає сплаті за основним платежем, а 269910,56 грн. – сума штрафних санкцій). Надав копію постанови Харківського окружного адміністративного суду від 14.12.2010 року №2-а-13750/10/2070, яким  частково задоволено позов ОСОБА_1 до ДПІ у Зміївському районі.

    Ознайомившись з наданими матеріалами, вислухавши пояснення особи, що притягується до адміністративної відповідальності, дійшов наступного:

    Відповідно до ч. 1 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадження по справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, якщо відсутня подія і склад адміністративного правопорушення.

Зі змісту протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що ФО-П ОСОБА_1 допустив порушення порядку утримання та перерахування податку з доходів фізичних осіб.

Зазначений протокол складено на підставі акту від 13.10.2010 року за результатами перевірки ОСОБА_1 з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 30.06.2009 року по 30.06.2010 року.

19.10.2010 року ДПІ у Зміївському районі винесене податкове повідомлення-рішення №0000732310/0, згідно з яким визначено суму податкового зобов’язання з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 404865,84 грн. (з яких 134955,28 грн. становить сума, що підлягає сплаті за основним платежем, а 269910,56 грн. – сума штрафних санкцій).

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 14.12.2010 року №2-а-13750/10/2070  частково задоволено позов ОСОБА_1 до ДПІ у Зміївському районі, скасоване податкове повідомлення-рішення №0000732310/0.

Вимоги щодо обов’язкової наявності у фізичної особи-підприємця (на спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності) первинної бухгалтерської документації не підтверджене жодним нормативно-правовим актом, а застосування до підприємця будь-яких штрафних санкцій без наявності доказів будь-якого порушення є незаконним та безпідставним. Сутність правопорушення належним чином не викладено в акті перевірки та протоколі про адміністративне правопорушення, не обґрунтовано та не доведено, а відтак, зазначення у протоколі про адміністративне правопорушення від 13.10.2010 року про його скоєння ОСОБА_1 є безпідставним та незаконним.

Такими чином, відсутні докази того, що ОСОБА_1 допустив порушення порядку утримання та перерахування податку з доходів фізичних осіб, а відповідно, і відсутні підстави вважати, що ним порушено порядок ведення податкової звітності під час утримання та перерахування податку з доходів фізичних осіб.

    За таких обставин, у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення, тому провадження в справі про адміністративне правопорушення належить закрити.

Керуючись п. 1 ст. 247, 383, 384 Кодексу України про адміністративні правопорушення,                                                                                                                

п о с т а н о в и в :

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 163-4 Кодексу України про адміністративні правопорушення – закрити.

    На постанову може бути подана апеляція до апеляційного суду Харківської області через Зміївський районний суд протягом десяти днів з дня її винесення.

    Суддя: