Справа № 2а-1375/10

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

            27 грудня 2010 року

Приморський районний суд м. Одеси у складі:

            головуючого - судді Суворової О.В.

            при секретарі -  Бондаренко Т.М.

            розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління   Пенсійного   фонду   України в Приморському районі м.Одеси про визнання противоправною бездіяльності  суб’єкта владних повноважень та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії та виплату недоплачених сум ,-  

ВСТАНОВИ В:

ОСОБА_1 02.02.2010 року звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси , в якому просить визнати протиправними дії відповідача з відмови провести йому перерахування підвищення пенсії, як ветерану війни - учаснику бойових дій за період з 01.01.2009 року по 31.10.2009 року – у розмірі 859 гривень,  з 01.11.2009 року по 31.12.2009 року – у розмірі 902 гривні щомісяця , зобов’язати перерахувати та виплатити  недоплачену суму підвищення пенсії за цей період як ветерану війни - учаснику бойових дій з урахуванням щомісячного підвищення пенсії на 150 відсотків мінімальної пенсії за віком. В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Конституцію України.

Позивач на задоволенні позовних вимог наполягав, надав до суду заяву з проханням розглянути справу у його відсутності.

Представник відповідача надав до суду письмові заперечення, з яких вбачається , що позовні вимоги задоволенню не підлягають, оскільки пенсія обчислена відповідно до вимог діючого законодавства, норми якого не скасовані та не визнані неконституційними.  Також, в запереченні зазначено , що позивачем пропущений передбачений статтею 99 КАС України строк позовної давності для звернення до суду з позовом про захист його порушених прав, свобод та інтересів, як ветерана війни.

   Ухвалою суду від 27.12.2010 року позовні вимоги ОСОБА_1  до Управління пенсійного фонду України в Приморському районі м.Одеси  частково залишені без розгляду, а саме за період з 01.01.2009 року по 02.02.2009 року, в зв’язку з пропуском процесуального строку звернення до суду.  

Дослідивши наявні в справі докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню  з наступних підстав.

Позивач є ветераном війни - учасником бойових дій, що підтверджено посвідченням та матеріалами пенсійної справи.

Як встановлено з ч. 4 ст. 12 Закону України № 3551-XII від 22.10.1993 року «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», пенсії за віком учасникам бойових дій до 01.07.2006 року виплачувалися з надбавкою у розмірі 150% мінімальної пенсії за віком.

З 01.07.2006 року та по теперішній час позивач отримує надбавку в розмірі 25% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність,  в зв'язку зі зміною  законодавцем редакції ст.12 Закону України № 3551-XII від 22.10.1993 року «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

 Таким чином,  за законом, який набрав чинності 01.07.2006 року , була змінена редакція ст.12 Закону України № 3551-ХИ від 22.10.1993 року «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Ця норма не скасована, не конституційною не визнавалася, тобто з цієї дати діючим законодавством  не передбачена можливість здійснення виплати надбавки до пенсії позивачу в розмірі 150% мінімальної пенсії за віком.

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи повинні діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і Законами України.

Як вбачається з матеріалів справи позивач починаючи з 01.07.2006 року отримує підвищення до пенсії в розмірі та обсягах  визначених діючою нормою ч. 4 ст.  12 Закону України № 3551-XII від 22.10.1993 року «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а саме в розмірі 25%  прожиткового мінімуму,  тому суд вважає, що відповідачем  з 01.07.2006 року по 31.12.2009 року правильно проводиться нарахування та виплата позивачеві підвищення до пенсії відповідно до положень закону.

Таким чином, позов задоволенню не підлягає, оскільки право позивача не порушене.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 7, 8, 9, 11, 72, 86, 159-164 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

   В задоволенні позову  ОСОБА_1 до Управління   Пенсійного   фонду   України в Приморському районі м.Одеси про визнання противоправною бездіяльності  суб’єкта владних повноважень та зобов’язання здійснити перерахунок пенсії та виплату недоплачених сум - відмовити в повному обсязі.  

    Постанову може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя                                                                                                  О.В.Суворова