Головуючий у 1-ій інст.Маціщук А.В. Рядок статзвіту №69
Господ. суд Рівненської обл.№7/71 Справа №22а-1184/07 Доповідач: Кушнерик М.П.
ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
04 жовтня 2007р. колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду
в складі: головуючого - судді: КУШНЕРИКА М.П.
суддів: ШАВЕЛЯ Р.М., ПЛІША М.А.
при секретарі: ПОВОРОЗНИКУ Д.Б.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Львові справу за апеляційною скаргою Головного управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Рівненській області на постанову господарського суду Рівненської області від 30 березня 2007р. у справі за позовом заступника прокурора м. Рівне в інтересах держави в особі Рівненського міського центру зайнятості до військової частини Д-0080, Головного управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Рівненській області про стягнення витрат на професійну підготовку,-
в с т а н о в и л а :
Постановою господарського суду Рівненської області від 30 березня 2007р. частково задоволено позов заступника прокурора м. Рівне в інтересах держави в особі Рівненського міського центру зайнятості до військової частини Д-0080, Головного управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Рівненській області про стягнення витрат на професійну підготовку, а саме стягнено з Головного управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Рівненській області, як правонаступника військової частини Д-0080, на користь позивача - 234,34грн. відшкодування, а в частині стягнення 314,42 грн. - відмовлено.
Постанова мотивована тим, що витрати на професійну перепідготовку ОСОБА_1 в сумі 234,34 грн. підлягають відшкодуванню за рахунок відповідача Головного управління Міністерства з питань надзвичайних ситуацій України в Рівненській області, яке є правонаступником розформованої військової частини Д-0080 відповідно до наказу Міністерства надзвичайних ситуацій України від 15.07.05 р. № 83 «Про здійснення організаційно-штатних заходів у структурних підрозділах МНС України», тому відповідає за зобов'язаннями ліквідованої військової частини. Витрати, пов'язані із виплатою допомоги, покладаються на Фонд загальнообов'язкового держаного соціального страхування України на випадок безробіття, оскільки матеріальна допомога не входить до витрат на професійну перепідготовку і має здійснюватись за рахунок Фонду соціального страхування на випадок безробіття.
Головне управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Рівненській області оскаржило дану постанову з підстав неповного з”ясування і доведення обставин справи, що мають значення для справи, неправильного дослідження доказів та їх оцінки та прийнятою з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення спору.
Так, вважає, що причиною виникнення спору стало питання про правомірність застосування до спірних правовідносин сторін припису ч.4 ст.26 Закону України “Про зайнятість населення”.
Заслухавши доповідь судді-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів, вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, виходячи з таких підстав.
Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_1 з 03.12.02р. по 15.09.05р. працювала на посаді бухгалтера/провідного бухгалтера у військовій частині Д-0080 і була звільнена за п.1 ст. 40 КЗпП України, що підтверджено випискою з трудової книжки (а.с.8, 44-46). Наказом Рівненського міського центру зайнятості від 03.10.05 р. № НТ051003 їй надано статус безробітної. Разом з тим, протягом двох років, які передували вивільненню, ОСОБА_1 не мала можливості підвищити свою кваліфікацію, перекваліфікуватись/одержати суміжну професію за місцем роботи.
Відповідно до договору № 1750060322168-07, укладеного 27.03.06р. між центром зайнятості та безробітною ОСОБА_1 щодо професійного навчання, остання за її власним волевиявленням була направлена на підвищення кваліфікації до Рівненського державного аграрного коледжу за начальною програмою „Основи комп'ютерної грамотності, спеціалізація „АРМ бухгалтера" - з відповідними витратами служби зайнятості на оплату навчання у сумі 234,34 грн. та з виплатою 314,42 грн. матеріальної допомоги, що стверджується довідками міського центру зайнятості (а.с. 5-7).
Відповідно до ч.2 ст. 7 Закону України “Про загальнообов”язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” та Закону України “Про зайнятість населення” видами соціальних послуг є зокрема, професійна підготовка або перепідготовка, підвищення кваліфікації та профорієнтація.
ч.4 ст. 26 Закону України "Про зайнятість населення" передбачено, що якщо протягом двох років, які передують вивільненню, працівник не мав можливості підвищити свою кваліфікацію чи одержати суміжну професію за попереднім місцем роботи, і якщо при працевлаштуванні йому необхідно підвищити кваліфікацію або пройти професійну перепідготовку, то витрати на ці заходи провадяться за рахунок підприємства, установи чи організації, з яких вивільнено працівника.
Суд першої інстанції правильно прийшов до висновку, що витрати, пов'язані із виплатою допомоги, покладаються на Фонд загальнообов'язкового держаного соціального страхування України на випадок безробіття, оскільки матеріальна допомога не входить до витрат на професійну перепідготовку і має здійснюватись за рахунок Фонду соціального страхування на випадок безробіття.
Матеріальна допомога не входить до витрат на професійну перепідготовку і має здійснюватися за рахунок Фонду соціального страхування на випадок безробіття.
Колегія суддів вважає, що судове рішення першої інстанції ухвалено з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги дане рішення не спростовують, підстави для скасування постановленого по справі судового рішення відсутні.
Керуючись ст. 160 ч.3, 196 ч.4, 198 ч.1 п.1, 200, 205 ч.1 п.1, 254 КАС України, колегія суддів, -
у х в а л и л а:
Апеляційну скаргу Головного управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Рівненській області- залишити без задоволення.
Постанову господарського суду Рівненської області від 30 березня 2007р. у справі за позовом заступника прокурора м. Рівне в інтересах держави в особі Рівненського міського центру зайнятості до військової частини Д-0080, Головного управління Міністерства надзвичайних ситуацій України в Рівненській області про стягнення суми - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом одного місяця.
Головуючий: М.П.КУШНЕРИК
Судді: Р.М.ШАВЕЛЬ
М.А.ПЛІШ