Головуючий у 1-ій інст. Дужич С.П. Рядок статзвіту № 37
Рівненський міськсуд Рівненської обл. №2а-893/07 Справа №22а-2927\07 Доповідач:Кушнерик М.П.
ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
судового засідання
20 вересня 2007р. Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду
в складі: головуючого - судді: КУШНЕРИКА М.П.
суддів: ОЛЕНДЕРА І.Я., ШАВЕЛЯ Р.М.
при секретарі: ФАЦІЄВИЧ М.Р.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Львові справу за апеляційною скаргою Верхівської сільської ради Острозького району Рівненської області на ухвалу Рівненського міського суду Рівненської області від 02.07.2007р. про забезпечення позову у справі за позовом ОСОБА_1 до Верхівської сільської ради Острозького району Рівненської області про визнання неправомірним рішення про відмову у наданні земельної ділянки,-
в с т а н о в и л а :
Ухвалою Рівненського міського суду Рівненської області від 02.07.2007р. забезпечено позов у справі за позовом ОСОБА_1 до Верхівської сільської ради Острозького району Рівненської області про визнання неправомірним рішення про відмову у наданні земельної ділянки, а саме Верхівській сільській раді заборонено: розглядати заяви та виносити по них рішення про виділення у постійне користування або у власність земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилого будинку в с. Верхів, с. Шлях; здійснення дій по затвердженню проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку в с. Верхів, с. Шлях особам, яким надані земельні ділянки рішенням Верхівської сільської ради псіля 12.03.2007р.; реєструвати та видавати Державні акти про реєстрацію права на земельні ділянки, виділені у постійне користування та у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку в с. Верхів, с. Шлях особам, яким надані земельні ділянки рішенням Верхівської сільської ради після 12.03.2007р.; здійснення дій по складанню проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність та постійне користування для будівництва та обслуговування жилого будинку в с.Верхів, с.Шлях особам, яким надані земельні ділянки рішенням Верхівської сільської ради після 12.03.2007р. - до вирішення спору по суті.
Верхівська сільська рада Острозького району Рівненської області оскаржила дану ухвалу мотивуючи тим, що оскаржувана ухвала прийнята судом з порушенням норм матеріального та процесуального права, оскільки Верхівська сільська рада позбавлена повноважень щодо розпорядження землями територіальної громади, відповідно до ст. 12 Земельного кодексу України.
Крім того, в порушення ст. 165 КАС України, судом не наведено мотивів, згідно з якими суд прийшов до висновку про необхідність вжиття заходів забезпечення позову.
Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Верхівської сільської ради Острозького району Рівненської області про визнання неправомірним рішення про відмову у наданні земельної ділянки та в порядку забезпечення позову просив заборонити Верхівській сільській раді розглядати заяви та виносити по них рішення про виділення у постійне користування або у власність земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилого будинку в с.Верхів, с. Шлях; здійснювати дії по затвердженню проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку в с. Верхів, с. Шлях особам, яким надані земельні ділянки рішенням Верхівської сільської ради псіля 12.03.2007р.; реєструвати та видавати Державні акти про реєстрацію права на земельні ділянки, виділені у постійне користування та у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку в с. Верхів, с. Шлях особам, яким надані земельні ділянки рішенням Верхівської сільської ради після 12.03.2007р.; здійснювати дії по складанню проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність та постійне користування для будівництва та обслуговування жилого будинку в с. Верхів, с.Шлях особам, яким надані земельні ділянки рішенням Верхівської сільської ради після 12.03.2007р. - до вирішення спору по суті.
Відповідно до ч.1 ст. 117 КАС України - суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.
03.09.2007р. до Львівського апеляційного адміністративного суду від ОСОБА_1 поступила заява, в якій сторони просять затвердити мирову угоду між ОСОБА_1 та Верхівською сільською радою Острозького району Рівненської області від 23.08.2007р., згідно якої: ОСОБА_1 відмовляється від подальших позовних вимог до Верхівської сільської ради з приводу визнання неправомірним рішення Верхівської сільської ради про відмову у наданні земельної ділянки згідно поданої ним 12.03.2007р. заяви про надання в приватну власність земельної ділянки площею 0,25 га в с. Шлях для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, а Верхівська сільська рада за попередньою згодою депутатів Верхівської сільської ради, викладеною у Рішенні Верхівської сільської ради від 09.08.2007р. № 164, зобов'язується надати в приватну власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд земельну ділянку площею не менше 0,10 га в с. Шлях в масиві 3,5 га ОСОБА_1.
Відповідно до ч.1 ст. 113 КАС України - сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на основі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін і предмета адміністративного позову.
Ч.1 ст. 194 КАС України передбачено, що позивач може відмовитись від адміністративного позову, а строни можуть примиритись у будь-який час до закінчення апеляційного розгляду.
Колегія суддів вважає, оскільки умови примирення не суперечать закону та не порушуть чиї-небудь права, свободи або інтереси, тому за даних обставин мирову угоду від 23.08.2007р., укладену між сторонами, слід затвердити, а провадження у справі - закрити.
Керуючись ст. 194, 203, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -
у х в а л и л а :
Затвердити мирову укладену між ОСОБА_1 та Верхівською сільською радою Острозького району Рівненської області від 23.08.2007р., згідно якої: ОСОБА_1 відмовляється від подальших позовних вимог до Верхівської сільської ради з приводу визнання неправомірним рішення Верхівської сільської ради про відмову у наданні земельної ділянки згідно поданої ним 12.03.2007р. заяви про надання в приватну власність земельної ділянки площею 0,25 га в с. Шлях для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, а Верхівська сільська рада за попередньою згодою депутатів Верхівської сільської ради, викладеною у Рішенні Верхівської сільської ради від 09.08.2007р. № 164, зобов'язується надати в прватну власність для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд земельну ділянку площею не менше 0,10 га в с. Шлях в масиві 3,5 га ОСОБА_1.
Ухвалу Рівненського міського суду Рівненської області від 02.07.2007р. про забезпечення позову - скасувати.
Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Верхівської сільської ради Острозького району Рівненської області про визнання неправомірним рішення про відмову у наданні земельної ділянки.
Відповідно до ч.4 ст. 113 КАС України - у разі невиконання умов примирення однією із сторін суд за клопотанням іншої сторони поновлює провадження у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції протягом одного місяця.
Головуючий: М.П.КУШНЕРИК
Судді: Р.М.ШАВЕЛЬ
І.Я.ОЛЕНДЕР