Справа № 2-а–676/2010

                                                                                                                                                                       ПОСТАНОВА

                     ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2010 року Приморський районний суд міста Одеси

у складі : головуючого -   судді Ільченко Н.А.

                при секретарі               Довгань Ж.А.                    

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради, третя особа без самостійних вимог щодо предмета спору – Виконавчий комітет Одеської міської ради, про визнання розпорядження незаконним ;

                                                              ВСТАНОВИВ :

В листопаді 2007 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради про визнання незаконним розпорядження від 29.08.2006 року за № 709/01-04 „Про скасування ордеру № 7335 серії МР від 22.11.2005 р. на квартиру АДРЕСА_1, виданого ОСОБА_2”, вказуючи наступне.

Розпорядженням Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради від 18.11.2005 року № 1137/01-04 „Про надання житлової площі співробітникам прокуратури Одеської області” було затверджене рішення спільного засідання керівництва і профспілкового комітету прокуратури Одеської області щодо надання йому, ОСОБА_2, квартири АДРЕСА_1 та прийняте рішення щодо видачі на йому ордеру на це жиле приміщення на склад сім'ї з п’яти осіб, й на підставі цього рішення він згодом отримав ордер на вказане жиле приміщення № 7335 серії МР від 22.11.2005 року.

Проте всупереч вимогам ст.47 Конституції України та ст.59 ЖК України, 29.08.2006 року Малиновською райадміністрацією Одеської області було винесено розпорядження за № 709/01-04 „Про скасування ордеру № 7335 серії МР від 22.11.2005 р. на квартиру АДРЕСА_1, виданого ОСОБА_2”, незважаючи на те, що станом на той час він фактично вже вселився в квартиру АДРЕСА_1 та розпочав там ремонт.

З огляду на наведене, позивач вважає, що вищевказане розпорядження Малиновської райадміністрації Одеської міськради № 709/01-04 від  29.08.2006 року спрямоване на примусове позбавлення його сім'ї житла, грубо порушує вимоги чинного законодавства та є неправомірним і незаконним.

В судовому засіданні представник позивача – ОСОБА_1 підтримав позов і наполягав на задоволені позовних вимог в повному обсязі, а представник виконкому Одеської міської ради – Моджук І.О. заперечувала проти позову.

Малиновська районна адміністрація Одеської міської ради не повідомила суду причину неявки свого представника.

Судом установлено, що відповідно до наказу генерального прокурора України від 28.03.2005 року позивач ОСОБА_2, в порядку переведення з посади заступника прокурора Волинської області, був призначений на посаду заступника прокурора – начальника управління прокуратури Одеської області.

Відповідно до розпорядження голови Малиновської райадміністрації Одеської міськради від 14.08.2005 року за № 901/01-04 позивач ОСОБА_2 був поставлений на квартирний облік складом сім'ї з п’яти осіб.

Рішенням адміністрації та профспілкового комітету прокуратури Одеської області (протокол № 3 від 11.11.2005 року) квартира під АДРЕСА_1 була розподілена позивачу ОСОБА_2 на склад сім'ї з п’яти осіб.

На підставі рішення Одеської міської ради від 26.05.2005 року за № 204, наряду управління капітального будівництва Одеської міської ради, та заяви ОСОБА_2, 18.11.2005 року Малиновською райадміністрацією Одеської міської ради було прийняте розпорядження „Про надання житлової площі співробітникам прокуратури Одеської області”, згідно якого відповідач затвердив рішення спільного засідання керівництва і профспілкового комітету прокуратури Одеської області про надання ОСОБА_2 квартири АДРЕСА_1 та прийняв рішення щодо видачі ОСОБА_2 ордеру для вселення на вказану житлову площу сім’єю у складі з п’яти осіб (він, його дружина – ОСОБА_4, дочка ОСОБА_5, сестра дружини – ОСОБА_6, племінниця ОСОБА_3).

Згодом Малиновською райадміністрацією Одеської міськради був виданий  ОСОБА_2 ордер на жиле приміщення № 7335 серії МР від 22.11.2005 року на вселення у вищевказану квартиру, після чого позивач за власні кошти зробив в цій квартирі ремонт та фактично вселився в цю квартиру.

Проте 29.08.2006 року Малиновською райадміністрацією Одеської міськради було прийняте розпорядження за № 709/01-04 „Про скасування ордеру № 7335 серія МР від 22.11.2005 р. на квартиру № 26 у житловому будинку по АДРЕСА_1, виданого ОСОБА_2”.

Як вбачається з зазначеного розпорядження відповідача від 29.08.2006 року за                    № 709/01-04, це розпорядження було видано на підставі рішення виконавчого комітету Одеської міської ради від 22.08.2006 р. № 339 „Про скасування розпорядження Малиновської райадміністрації Одеської міської ради від 18.11.2005 р. № 1137/01-04 „Про надання житлової площі співробітникам прокуратури Одеської області”, а також з врахуванням того, що об’єкт нерухомості за вказаною адресою не був в установленому порядку введений в експлуатацію.

З огляду на наведене, суд погоджується з доводами позивача стосовно того, вищевказане розпорядження відповідача від 29.08.2006 року за № 709/01-04 суперечить вимогам ст.47 Конституції України, згідно якої ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду, та вимогам ст.59 ЖК України, відповідно до якої ордер на жиле приміщення може бути визнано недійсним у судовому порядку.

Також суд погоджується з доводами позивача стосовно того, що сама по собі згода громадянина прийняти за ордером для поліпшення житлових умов квартиру в недобудованому будинку і згода на закінчення будівництва квартири власними силами не є підставою для визнання ордера недійсним.

На підставі викладеного і керуючись ст.47 Конституції України, ст.59 ЖК України, ст.ст.158-163 КАС України, суд, -

                       ПОСТАНОВИВ :

Задовольнити позов ОСОБА_2.

Визнати протиправним розпорядження Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради від 29.08.2006 року за № 709/01-04 „Про скасування ордеру № 7335 серія МР від 22.11.2005 р. на квартиру № 26 в житловому будинку по АДРЕСА_1, виданого ОСОБА_2”.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Приморський районний суд м.Одеси шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя                                     Н.А.Ільченко