Справа №  2-а-476/11

ПОСТАНОВА

іменем  України

10.01.2011                                                                                           смт.Тростянець

Суддя Тростянецького районного суду Волошин І.А. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі  про визнання неправомірними дій суб’єкта владних повноважень,-

ВСТАНОВИВ:

22.12.2010 до суду заявлено цей позов, вимоги якого мотивовано тим, що позивачка як працююча пенсіонерка відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» має право на проведення перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, відповідачем при перерахунку її пенсії враховано показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні та з якої сплачено страхові внески за 2007 рік, на її вимогу здійснити перерахунок відповідно до чинного законодавства та провести відповідні виплати їй було відмовлено, що порушує законне її право; просила визнати бездіяльність відповідача в частині відмови в перерахунку та виплаті їй державної пенсії з врахуванням показника середнього розміру заробітної плати по Україні за 2009 рік, зобов’язати відповідача з 22.06.2010 р. здійснити перерахунок та виплату державної пенсії із використанням середнього розміру заробітної плати по Україні за 2009 рік з урахуванням проведених виплат.  

Відповідач протягом десятиденного строку з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі та копії позовної заяви з додатками письмового заперечення не надав, що у відповідності до ст. 183-2 КАС України є підставою для розгляду справи на підставі наявних в ній доказів.     

З урахуванням позицій сторін та досліджених доказів суд визнає за необхідне позов задовольнити з таких підстав.   

Доведено, що ОСОБА_1 є пенсіонером за віком, працює і має право відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» проведення перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за календарний рік, що передував року перерахунку пенсії, тобто за 2009 рік, при перерахунку йому пенсії протиправно враховано показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні та з якої сплачено страхові внески за 2007 рік в сумі 1197грн. 91коп.   

Спірні правовідносини у системному взаємозв’язку регулюються:   

- ст. 40 та ч.4 ст.42  Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (в редакції Закону до 28.12.2007 р.), за якими, у разі, якщо застрахована особа продовжує працювати, проводиться перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.   

- Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, що має преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції згідно з яким зміни ст. 40 та ч.4 ст.42  Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» внесені Законом України "Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" визнано неконституційними;   

- ч. 2 та ч. 3 ст. 22 Конституції України, за змістом яких конституційні права гарантуються і не можуть бути скасовані, а держава повинна утримуватись від прийняття будь-яких актів, які б призводили до скасування чи звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод;   

- п.19 Постанови Пленуму Верховного суду України №8 від 13.06.2007 року "Про незалежність судової влади", згідно з яким не підлягають застосуванню судами закони та інші нормативно-правові акти, що скасовують конституційні права і свободи людини та громадянина, а також нові закони, які звужують зміст та обсяг встановлених Конституцією України і чинними законами прав і свобод.   

Оскільки, ОСОБА_1 яка є пенсіонером за віком і працює відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» передбачено проведення перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за календарний рік, що передував року перерахунку пенсії, відповідачем перерахунок пенсії здійснювався із застосуванням показника середньомісячної зарплати по Україні за 2007 рік, то задля захисту законних прав позивача, суд визнає за необхідне визнати бездіяльність відповідача протиправною в частині перерахунку пенсії із застосуванням середньомісячного показника зарплати по Україні за 2007 рік, зобов'язати його перерахувати та виплатити позивачу державну пенсію із застосуванням показника середньорічної зарплати по Україні за 2009 рік з 22.06.2010 р. - з урахуванням проведених виплат.   

Судові витрати залишаються за позивачкою через відсутність вимог про стягнення їх з відповідача.   

Керуючись ст.ст.4, 11, 70, 71, 183-2 КАС України,  –   

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.   

Визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду України у Тростянецькому  районі протиправною в частині відмови у здійсненні перерахунку ОСОБА_1  державної пенсії з застосуванням середньорічного показника зарплати по Україні за 2009 рік.   

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Тростянецькому районі перерахувати та виплатити ОСОБА_1 державну пенсію у відповідності до ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яку враховують для перерахунку пенсії за 2009 рік, з 22.06.2010 з урахуванням проведених виплат.   

Постанова суду, прийнята у порядку скороченого провадження виконується негайно.

Постанова суду набирає законної сили у порядку, встановленому статтею 254 КАС України.    

Постанова суду за результатами скороченого провадження може бути оскаржена до апеляційної інстанції через Тростянецький районний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги.  

Постанова, прийнята  у скороченому провадженні, крім випадків оскарження її в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя