Справа № 2-а-35/2010 року

  П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

6 січня 2011 року суддя Канівського міськрайонного суду Черкаської області Русаков Г.С. розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги учасникам війни.

В С Т А Н О В И В:

Позивач   звернулася в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Каневі про перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги учасникам війни, в якому просить зобов’язати відповідача виплатити недоплачену щомісячну соціальну допомогу дітям війни за період з 01.11.2007 року по 30.09.2010 року.   В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив що має статус «учасника війни» в розумінні ст. 14 п. 20 Закону України «Про статус Ветеранів війни та гарантії соціального захисту» ( далі – Закон № 458/95-ВР від 23.11.1995 року) і має право на отримання щомісячної доплати до пенсії у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком. Позивач також вказав що дії відповідача щодо невиплати підвищення до пенсії є протиправними та грубо порушують його законні права. Просить в подальшому виплачувати щомісячно доплату до пенсії згідно ст. 14 п. 20 Закону України «Про статус Ветеранів війни та гарантії соціального захисту» (Закон № 458/95-ВР від 23.11.1995 року).

Позовні вимоги підтверджуються: паспортом позивача, пенсійним посвідченням, довідкою УПФ, відповіддю УПФ України в м. Каневі Черкаської області, в якій відповідач не визнає вимоги позивача.                                                                                                             

При прийнятті постанови суд керувався :    

-  ч.2 ст.19, ст.ст. 21, 22, 24, 46, 55, 75, 92, 152 Конституції України;

- ст. 14 п. 20 Закону України «Про статус Ветеранів війни та гарантії соціального захисту» ( далі – Закон № 458/95-ВР від 23.11.1995 року);    

- рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 за №10-рп/2008 року;  

- ст.ст.10, 28, 81 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;    

- ст.2, ч.2 ст.5, ст.ст. 8, 9, 94, 99, 183-2, 186 КАС України.  

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, суд дійшов висновку про наявність достатніх підстав для прийняття законного і обґрунтованого судового рішення.  

Пзовна заява в частині стягнення з відповідача конкретної суми заборгованості по виплаті підвищення до пенсії, за період з 01.11.2007 року по 30.09.2010 року    не підлягає задоволенню, оскільки не ґрунтується на доказах по справі.  

    Враховуючи наведене та спеціальні законодавчі акти, які підлягають застосуванню у справах із соціальних правовідносин, що носять публічно-правовий характер, суд може визнати дії відповідачів законними чи незаконними та в разі незаконності їхніх дій - зобов'язати провести  нарахування/перерахування та виплату належних сум відповідно до закону, а не ухвалювати рішення про стягнення конкретних сум.  

Виходячи із системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є частково обґрунтованими та відповідно такими, що підлягають частковому задоволенню, відповідно до вимог ч. 2 ст. 99 КАС України, тобто у межах  шестимісячного строку.

Із ч.1 ст.100 КАС вбачається, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що виноситься ухвала. Позов в частині зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії за період з 01.11.2007 року по 30.09.2010 рік   необхідно залишити без розгляду. Стягненню підлягає позов за період починаючи з 01.06.2010 року.

Суд не бере до уваги заперечення відповідача, так як відсутність бюджетного фінансування передбачених ст. 14 п. 20 Закону України «Про статус Ветеранів війни та гарантії соціального захисту» (Закон № 458/95-ВР від 23.11.1995 року) доплат до пенсії не може бути причиною невиконання покладених на управління Пенсійного фонду України зобов'язань, оскільки реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно - правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.  

Керуючись статтями 94, 158, 159, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Адміністративний позов задовольнити частково.

2. Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаської області щодо невиплати позивачу щомісячної державної соціальної допомоги учаснику війни в розмірі 50 відсотків мінімальної пенсії за віком.

3. Зобов’язати управління Пенсійного фонду України в м. Каневі Черкаської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та щомісячну виплату підвищення до пенсії в розмірі 50% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 14 п. 20 Закону України «Про статус Ветеранів війни та гарантії соціального захисту» (Закон № 458/95-ВР від 23.11.1995 року), починаючи з 01.06.2010 року, з урахуванням раніше отриманих виплат .

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з  дня  отримання  копії постанови.

Суддя                                                                                                       Г.С. Русаков.