ПОСТАНОВА

іменем України

Справа № 2-а-839/10/1023

17 грудня 2010 року  Славутицький міський суд Київської області у складі судді  Орла А.С., розглянувши  в м. Славутичі  в порядку скороченого провадження  адміністративну справу за  позовною заявою ОСОБА_1  до управління Пенсійного фонду України  у м. Славутичі Київської області  про визнання дій  неправомірними та зобов’язання вчинити дії щодо  перерахунку та виплати додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, -

У С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1, який є особою, постраждалою внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС,  категорія 1, має 2 групу інвалідності,  захворювання пов’язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, перебуває на обліку  в УПФУ в м. Славутичі  як одержувач пенсії, звернувся до  адміністративного суду з позовними вимогами до УПФУ в м. Славутичі:

?   визнати незаконними дії  відповідача та такими, що не відповідають вимогам   Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" щодо виплати  додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі, що відноситься до  категорії 1 та є інвалідом 2 групи з причини  захворювання, яке пов’язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС,  з 28.05.2010 року;

?   зобов’язати відповідача зробити перерахунок та нарахувати з 28.05.2010 року  щомісячно додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, як інваліду 2 групи з числа осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1)  у розмірі, передбаченому ст. 50  Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", – 75 % мінімальної пенсії за віком,  виходячи з рівності мінімальної пенсії за віком  до розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та виплатити  недосплачену суму  за період з 28.05.2010 року  по вересень 2010 року  у сумі  1946,45 гривень;

?   зобов’язати відповідача здійснювати  з 28.05.2010 року  розрахунок додаткової  пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як інваліду 2 групи з числа осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1)  та виплачувати  пенсію щомісячно у розмірах, які передбачені Законом  України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Адміністративний позов підлягає задоволенню, оскільки ґрунтується на таких положеннях закону.

Відповідно до ст. 49  Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року  № 796-ХП,  пенсії особам, віднесеним до категорій 1,2,3,4 встановлюються у вигляді:

а) державної пенсії;

б)додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Згідно  ст.50 цього Закону  у базовій редакції, чинність якої  була відновлена в зв’язку з тим, що  положення  розділу П  “Внесення змін до деяких законодавчих актів України” Закону України “Про державний бюджет  України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України” від 27.12.2007 року №  107-VІ  були визнані неконституційними рішенням Конституційного  Суду України  від 22 травня 2008 року  у справі № 10-рп/2008, особам, віднесеним до категорії 1 призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах :

?   інвалідам 1 групи  -  100% мінімальної пенсії за віком;

?   інвалідам 2 групи  -  75% мінімальної пенсії за віком;

?   інвалідам 3 групи, дітям – інвалідам, а також хворим  внаслідок Чорнобильської катастрофи на променеву  хворобу   -  50% мінімальної пенсії за віком.

Виплата зазначеної пенсії відповідно до ст. 53 Закону № 796-ХП здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Відповідно до ст.17 Закону України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії" основні державні соціальні гарантії та порядок визначення їх розмірів, до числа яких відноситься мінімальний розмір пенсії за віком, встановлюються законами з метою забезпечення конституційного права громадян на достатній життєвий рівень.

Ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом.

Таким чином, вихідним критерієм для  розрахунку  додаткової  пенсії  за шкоду, заподіяну здоров'ю є мінімальна пенсія за віком, розмір якої   згідно ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та є  конституційною  гарантією та правом  на отримання додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю  у встановленому законодавством розмірі.

З матеріалів пенсійної справи позивача видно, що відповідач зазначених положень закону не дотримався, виплачуючи додаткову пенсію позивачеві у меншому розмірі, що є підставою для судового захисту.

Заперечуючи проти позову, правомірність своїх дій відповідач не довів.

Керуючись ст. 183-2 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати неправомірною відмову  управління Пенсійного Фонду України у м. Славутичі Київської області  у перерахунку ОСОБА_1  розміру додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі, яка має статус постраждалого від  аварії на Чорнобильській АЕС і віднесена  до категорії 1, має 2 групу інвалідності з причини захворювання, яке пов’язане з виконанням робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Зобов’язати  управління Пенсійного фонду України в м. Славутичі Київської області з 28.05.2010 року провести перерахунок та виплачувати ОСОБА_1  додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі, яка має статус постраждалого від  аварії на Чорнобильській АЕС і віднесена  до категорії 1, має другу групу інвалідності з причини захворювання, пов’язаного з виконанням робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, на підставі ст.50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року  № 796-ХП у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 28 Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, встановленого у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням фактично виплачених сум.

Постанова підлягає  негайному виконанню і може бути оскаржена  сторонами до  Київського апеляційного адміністративного суду  протягом десяти днів, який обчислюється з дня  одержання копії постанови.

Оскарження  постанови не зупиняє  її негайного виконання.

Суддя