ПОСТАНОВА
іменем України
Справа № 2-а-605/10/1023
10 грудня 2010 року Славутицький міський суд Київської області у складі судді Орла А.С., розглянувши в м. Славутичі в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області про визнання незаконною бездіяльності та перерахунок пенсії, -
УСТАНОВИВ:
До суду з позовною заявою звернувся ОСОБА_1 з вимогами до УПФУ в м. Славутичі:
? визнати незаконною відмову у перерахунку пенсії згідно Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” як інваліду 3 групи з числа учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, щодо яких встановлено зв’язок з Чорнобильською катастрофою;
? стягнути з відповідача заборгованість по пенсії за період часу з 01.06.2010 року по 30.11.2010 року в розмірі 8315,00 гривень;
? зобовязати зробити перерахунок та виплачувати державну пенсію з 01.12.2010 року як інваліду 3 групи з числа учасників ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, щодо яких встановлено зв’язок з Чорнобильською катастрофою, у передбаченому ст..54 ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” розмірі не менше 6 мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого законом, з наступним підвищенням пенсії в зв’язку зі змінами у діючому законодавстві та встановленні нових розмірів прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність.
Позовні вимоги обґрунтовувались тим, що при обчисленні пенсійних виплат відповідач не застосовує розміри пенсійних виплат, передбачені Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, чим порушує права позивача.
Відповідач подав письмові заперечення проти позову, у яких просив відмовити у задоволення позову у повному обсязі посилаючись на те, що позивач перебуває на обліку та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”. Тому права на перерахунок пенсійних виплат відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивач не має.
У судове засідання сторони не з’явилися, подавши письмові клопотання про розгляд справи за їх відсутністю, у зв’язку з чим за правилом ст. 122 КАС України суд розглянув справу у порядку письмового провадження.
Дослідивши подані письмові докази, оглянувши матеріали пенсійної справи позивача, суд дійшов до висновку про відмову у задоволенні адміністративного позову з наступних підстав.
З пенсійної справи позивача № 106913 судом встановлено, що ОСОБА_1, – позивач у справі, перебуває на обліку в УПФУ м. Славутича, - відповідача у справі, має статус громадянина, постраждалого внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1, йому встановлена третя група інвалідності з 20.04.2006 року довічно з причини захворювання, пов’язаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
Згідно заяви ОСОБА_1 від 23.05.2005 року йому було призначено пенсію за віком згідно Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.
На підставі заяви позивача від 21.04.2006 року в звязку з встановленням 3 групи інвалідності його переведено на пенсію по інвалідності згідно ЗУ “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.
На підставі заяви ОСОБА_1 від 05.06.2009 року з пенсії по інвалідності його знову переведено на пенсію за віком згідно Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, яку він на цей час отримує.
Відповідно до останнього перерахунку з 21.01.2010 року позивачеві виплачується пенсія в розмірі – 2956,69 гривні, в т. ч. основна пенсія – 2870,74 грн.; додаткова пенсія інваліду 3 групи згідно ст. 49 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” - 85,95 грн..
10.09.2010 року позивач звернувся до УПФУ із заявою, в якій просив зробити перерахунок пенсії, а саме виплачувати йому з 01.04.2010 року державну пенсію як інваліду 3 групи у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та здійснити йому донарахування за період з 01.10.2007 року по 30.09.2010 року.
Листом від 14.09.2010 року № 397/С-3 УПФУ в м. Славутичі роз’яснило позивачеві підстави застосування розмірів пенсійних виплат.
Не погодившись з цим, позивач звернувся до суду з цим адміністративним позовом.
Оцінюючи дії відповідача з точки зору, чи вчинені вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією та Законами України, суд виходить із такого.
Згідно ч.1, 2 ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно – правові акти приймаються на основі Конституції Україні і повинні відповідати їй.
Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України у разі невідповідності нормативно – правового акта Конституції України, Закону України, міжнародному договору або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.
Відповідно до ст. 49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" пенсії особам, віднесеним до категорій 1,2,3,4 встановлюється у вигляді: державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.
Відповідно до ст. 10 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" особі, яка має одночасно право на різні види пенсії, призначається одна із цих видів пенсії за її вибором.
Згідно заяви ОСОБА_1 від 05.06.2009 року, яка міститься у матеріалах пенсійної справи, його було переведено з пенсії по інвалідності згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на пенсію за віком згідно Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, яку він на цей час отримує.
Порядок подання документів для призначення, перерахунку пенсій, переведення з одного виду на інший врегульовано Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 27.12.2005 року № 1566/11864, відповідно до п. 37 якого розгляд та вирішення питання, зокрема, про переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється на підставі поданої заяви згідно додатку 4 до цього Порядку.
З матеріалів пенсійної справи позивача видно, що у відповідності до зазначеного Порядку заяву про переведення його на пенсію по інвалідності в розмірі фактичних збитків згідно Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи” до УПФУ в м. Славутичі він не подавав.
Виходячи з цього права на перерахунок пенсії, призначеної відповідно до Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” із застосуванням розмірів, передбачених ст. 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи” позивач не має і тому дії відповідача щодо відмови в перерахунку основної державної пенсії по інвалідності не можуть бути визнані неправомірними.
Керуючись ст. 160-163 КАС України, -
ПОСТАНОВИВ:
Відмовити у задоволенні адміністративного позову у повному обсязі.
Постанова може бути оскаржена сторонами до Київського апеляційного адміністративного суду через Славутицький міський суд. Апеляційні скарги можуть бути подані протягом десяти днів після одержання копії постанови.
Суддя