Справа № 2а -1021/10
копія
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 жовтня 2010 року м. Полтава
Ленінський районний суд міста Полтави у складі:
головуючого судді – Кононенка С.Д.,
при секретарі – Кожедуб М.В.,
за участю позивачки ОСОБА_1, представників відповідача Супруненко О.В., Шкуринським І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві справу за скаргою ОСОБА_1 до управління Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держкомзему у Полтавській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу,-
В С Т А Н О В И В:
У липні 2010 року позивачка звернулася до суду із скаргою до управління Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держкомзему у Полтавській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу, в якому просила суд визнати незаконним рішення Супруненко О.В. від 13.07.2010 року про притягнення її до адмінвідповідальності у вигляді штрафу .
Позивачка ОСОБА_1 у скарзі посилається на те, що згідно рішення Ленінського райвиконкому їй була виділена земельна ділянка пл.800 кв.м. по АДРЕСА_1 під будівництво житлового будинку. Будинок майже добудований, розташований у кінці вулиці , тому на території, що прилягає до будинку, дуже багато сміття після пляжників, багато рослин-паразитів (амброзія, пирій та ін.), які вона змушена прибирати та виривати разом з усією сім»єю, бо ніхто ніколи такого вбирання території не проводив, сміттєзбірників не було і не має. Весною цього року на висипаній нею землі , яка оберігає її земельну ділянку від весняних паводків, вона розташувала город, посадила картоплю та томати для власного споживання, нікого не притіняючи та нікому не мішаючи. 09 липня 2010 року до неї на земельну ділянку з»явились голова селищного комітету с. Лісок із землевпорядником Супруненко О.В, заявивши , що у неї є самовільний захват землі і що вона забруднює навколишнє середовище, сміття винесене з території. 13 липня 2010 року вона звернулася до управління держкомзему де була повідомлена, що на неї буде накладено штраф у розмірі 170 грн. та шкода 452,35 грн, 14 липня 2010 року отримала документи про накладення такого штрафу. Позивачка вважає накладення на неї адміністративного стягнення незаконним, оскільки не забруднювала навколишнього середовища, а навпаки прибирала щорічно з 1991 року, коли було отримано рішення про виділення земельної ділянки, утримувала територію у задовільному стані, не отримувала ніяких претензій, та облагородила земельну ділянку, що не принесло ніякої шкоди ні громадянам, ні селищу, та як законослухняна громадянка сплачує податок на землю.
В судовому засіданні скаржниця свою скаргу підтримала в повному обсязі.
Представники відповідача в судовому засіданні проти скасування постанови заперечували.
Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що скарга ОСОБА_1 задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Судом встановлено, що 06.07.2010 року державними інспекторами з контролю за використанням та охороною земель Полтавської області Супруненком О.В., Бавикіним А.В., Комірною К.П. проведено позапланову перевірку дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки у АДРЕСА_1, громадянкою ОСОБА_1
В результаті перевірки встановлено, що поруч із власним домоволодінням у АДРЕСА_1, гр. ОСОБА_1 використовує земельну ділянку орієнтовною площею 56 м2 під розміщення городу. Земельна ділянка зайнята самовільно, за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування та за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки. Вказані дії є порушенням ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України.
Відповідно до Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» на Головне управління Держкомзему у Полтавській області, як спеціально уповноважений орган виконавчої влади у сфері державного контролю за використанням та охороною земель, покладено функцію здійснення державного контролю за використанням та охороною земель, в тому числі шляхом проведення перевірок.
За результатами перевірки державними інспекторами складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 06.07.2010 року, протокол про адміністративне правопорушення від 13.07.2010 року № ПМ 000028, видано припис на усунення порушень земельного законодавства від 13.07.2010 року №000028.
За результатами розгляду справи про адміністративне правопорушення винесена Постанова від 13.07.2010 р. № 20 про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 за ст.53-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення у вигляді штрафу на суму 170 грн.
Відповідно до «Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу», затвердженої постановою КМУ від 25.07.2007 року № 963, складено акт обстеження земельної ділянки від 06.07.2010 року та здійснено розрахунок розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, яка, згідно Розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, становить 452,35 грн.
Отже, перевірку дотримання вимог земельного законодавства було проведено в межах чинного законодавства, відповідно до вимог нормативно-правових актів в галузі земельного законодавства.
Таким чином, враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що заявлені позивачем ОСОБА_1 вимоги задоволенню не підлягають, але суд вважає за необхідне поновити останньому строк сплати ним штрафу.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6-12, 159-161 КАС України, ст..ст. 96,125,126 Земельного кодексу України, ст.55 ЗУ «Про землеустрій», суд, -
П О С Т А Н О В И В:
У задоволенні скарги ОСОБА_1 до управління Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держкомзему у Полтавській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу – відмовити.
Поновити ОСОБА_1 строк сплати штрафу в розмірі 170 грн. за постановою №20 від 13 липня 2010 року державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель Полтавської області Комірної Катерини Павлівни з дня набрання постанови суду від 06 жовтня 2010 року законної сили.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Ленінського районного
суду м. Полтави (підпис) С.Д. Кононенко
Вірно: Суддя Ленінського районного
суду м. Полтави С.Д. Кононенко