Справа №2-а-181/10  

                                                               П О С Т А Н О В А

                                                       І М Е Н Е М     У К Р А Ї Н И

                              10 грудня 2010 року                       Чечельницький районний суд

                                                                                        Вінницької області

                             в складі:          головуючого-судді:           Задорожного В.П.

                                                              при секретарі:           Бондаренко В.П.

                                            з участю  позивача                     ОСОБА_1

 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Чечельник Вінницької області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Чечельницькому районі Вінницької області про стягнення сум невиплаченої щомісячної державної соціальної допомоги «Дітям війни» за період  з 01.05.2010 року по час винесення рішення судом,-

                                                                      В С Т А Н О В И В :   

    ОСОБА_1 в  листопаді 2010 року  звернувся до суду з зазначеним позовом до відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Чечельницькому районі Вінницької області (далі за текстом УПФУ). Період стягнення з 01.05.2010 року по час  винесення рішення.    

    В обгрунтування позовних вимог зазначає, що як дитина війни відповідно до ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни"  з 01 січня 2006 року має право на отримання щомісячної допомоги в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, однак така допомога відповідачем йому не нараховувалась і не виплачувалась. З 01.01.2008 року виплачувалась допомога в розмірі 10-ти мінімальної пенсії за віком,  незважаючи на вимоги щодо перерахунку, на  законні -30 %.

    В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 уточнивши позовні вимоги просить  задовольнити позов в межах шестимісячного строку позовної давності та визнати дії відповідача УПФУ, щодо невиплати йому соціальної допомоги за вказані періоди 30 % мінімальної пенсії за віком неправомірними, та зобов"язати відповідача перерахувати та виплатити пенсію відповідно до ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни", в сумах які відповідають закону в період з 01.06.2010  по 01.12.2010 рік та в подальшому .

    Представник вiдповiдача за дорученням - головний спеціаліст-юрисконсульт відділу пенсійного забезпечення управління Пенсійного фонду України в смт. Чечельник Вінницької області Гарник А.В. в судове засідання не з»явився, просить справу слухати без нього  та надав письмові заперечення, в якому зазначив, що     позовні вимоги в межах шестимісячного строку  підлягають розгляду по суті, але не підлягають задоволенню поскільки УПФУ підвищення до пенсії дітям війни визначались  відповідно Постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року і коштів на збільшення допомоги держбюджетом на 2010 рік не передбачалось.

    Тому  УПФУ у Чечельницькому районі діяло у відповідності до вимог ст.  19 ч.2 Конституції України, тобто лише на підставах, в межах повноважень та в спосіб, що передбачений Конституцією та законами України і не допустило ніяких протиправних дій чи бездіяльності, щодо позивача  ОСОБА_1

    Суд вислухавши позивача, дослідивши матеріали справи приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково виходячи з наступних підстав :

    Відповідно ст. 1 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни"  від 18 листопада 2004 року, дитиною війни визначається особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої Світової війни було менше 18 років . Судом встановлено, що ОСОБА_1 Народився  ІНФОРМАЦІЯ_1, та має статус "Дитини війни", що підтверджується копією паспорта та копією пенсійного посвідчення.

    Згідно ст. 6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" (в редакції 28 грудня 2007 року) дітям війни,  пенсії або щомісячне довічне  грошове утримання  чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

    Відповідно до ЗУ ?ро загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” рішення щодо призначення, донарахування, перерахунок пенсії приймаються територіальними органами Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.

    Вимоги позивача  ОСОБА_1,  щодо допомоги  в силу ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в межах шестимісячного строку позовної давності з 01.06.2010  по 01.12.2010 року є правомірними, обгрунтованими, законними і підлягають задоволенню. Дії  відповідача УПФ по нарахуванню допомоги за вказаний період на підставі постанови Кабінету Міністрів України № 530 "Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" від 28.05.2008 року є неправомірними поскільки відповідно до ст. 64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.  Вимоги позивача, щодо виплати вказаної щомісячної державної соціальної допомоги на підставі ст. 6 Закону України  "Про соціальний захист дітей війни" в подальшому (на майбутнє)   не грунтуються  на законі і не можуть бути задоволені. Поскільки завданням адміністративного судочинства є захист уже порушених прав відповідно до ст. 2 КАС України, а не можливих порушень в майбутньому. Суд також діє відповідно правового порядку в Україні закріплено ст. 19 Конституції України тому не може на майбутнє встановлювати правовідносини тим самим перешкоджаючи законодавцю діяти в межах його компетенції.

    Враховуючи, що допомога є  щомісячною то її нарахування та виплату слід здійснити з 01.06.2010 року по  01.12.2010 року включно.

    Сторони підлягають звільненню від оплати судового збору відповідно до ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" від 30.04.1993 року.

     На підставі  ЗУ “Про соціальний захист дітей війни” , ЗУ “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”, рішень Конституційного суду  від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, керуючись ст.ст.2,9,11,17,69,72,79,86,94,122,128,163,167,186,254,255,257Кодексу адміністративного судочинства України, Закону України "Про соціальний захист дітей війни",  Закону України «Про загальнообов»язкове пенсійне страхування», суд -

                                                                          постановив:

                     Позов задовольнити частково.

    Визнати неправомірною  відмову   управління  пенсійного фонду у Чечельницькому районі Вінницької області по не нарахуванню та не виплаті  ОСОБА_1  доплати до пенсії відповідно до ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" за період з 01.06.2010 року  по 01.12.2010 року.

    Зобов"язати управління пенсійного фонду у  Чечельницькому  районі Вінницької області  нарахувати доплату до пенсії  ОСОБА_1 з підвищенням її на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленому ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" за вказаний шестимісячний період з 01.06.2010 року  по 01.12.2010 року, та виплатити нараховані кошти з урахуванням виплачених щомісячних десяти відсотків за вказаний період.

    Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку  через Чечельницький районний суд Вінницької області до Київського апеляційного адміністративного суду  протягом десяти днів.

                                                                                    Суддя :