У Х В А Л А
29 листопада 2010 р. Справа № 2а-7199/10/0670
Категорія 2.11.8
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді: Кузьменко Л.В.
при секретарі: Маленівському А.О.,
розглянувши у відкритому судовому засідання в м. Житомирі адміністративну справу за позовом Приватного підприємство "Відлуння" до Державної податкової інспекції у м. Житомирі про встановлення відсутності повноважень на проведення перевірки підприємства та визнання нечинним акту перевірки від 26.08.2010р., -
в с т а н о в и в :
В позові до суду ПП "Відлуння" просить встановити відсутність повноважень (компетенції) у ДПІ в м.Житомирі на проведення 26.08.10 року перевірки за дотриманням суб"єктом господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій господарської одиниці ринок "Тетерів", суб"єкта господарювання ПП"Відлуння" та визнати нечинним акт перевірки за дотриманням суб"єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій господарської одиниці ринок "Тетерів", суб"єкта господарювання ПП"Відлуння", складений ДПІ в м.Житомирі від 26.08.2010 року №06/25/23.
Судом встановлено, що провадження в справві в частині позовних вимог щодо визнання нечинним акта перевірки за дотриманням суб"єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій господарської одиниці ринок "Тетерів", суб"єкта господарювання ПП "Відлуння", складений ДПІ в м.Житомирі від 26.08.2010 року №06/25/23 підлягає закриттю виходячи з такого.
Компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності (п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України).
Акт перевірки за дотриманням суб"єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій господарської одиниці ринок "Тетерів", суб"єкта господарювання ПП"Відлуння", складений ДПІ в м.Житомирі від 26.08.2010 року №06/25/23 і який просить скасувати позивач, не є нормативно-правовим актом чи правовим актом індивідуальної дії, тобто не є рішенням в розумінні приписів ст. 17 КАС України, яке може бути оскаржено до адміністративного суду, оскільки не тягне за собою правових наслідків, а є носієм доказової інформації про виявлені порушення.
Крім цього, відповідно до Роз'яснень президії Вищого арбітражного суду України від 26.01.2000 року № 02-5/35 "Про деякі питання практики вирішення спорів, пов'язаних з визнанням недійсними актів державних чи інших органів", не можуть оспорюватись акти ревізій, документальних перевірок, дії службових осіб, вчинені в процесі чи за результатами перевірок тощо, оскільки ці акти не мають обов'язкового характеру. Також не підлягають розгляду заяви про визнання недійсними різного роду листів, інформацій, роз'яснень і т. п., які надсилаються державними чи іншими органами на адресу підпорядкованих їм структур та ін. з приводу конкретних ситуацій.
З огляду на викладене, зазначена позовна вимога не містить ознак публічно-правового спору, а тому вона не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Керуючись п.1. ч.1 ст.157, ст.165 КАС України, суд-
у х в а л и в :
Провадження в справі за позовом Приватного підприємство "Відлуння" до Державної податкової інспекції у м. Житомирі про встановлення відсутності повноважень на проведення перевірки підприємства та визнання нечинним акту перевірки від 26.08.2010р. в частині визнання нечинним акта перевірки за дотриманням суб"єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій господарської одиниці ринок "Тетерів", суб"єкта господарювання ПП "Відлуння", складений ДПІ в м.Житомирі від 26.08.2010 року №06/25/23 закрити.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Головуючий суддя Л.В. Кузьменко