Справа № 2а-110

2009 рік

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2009 року Білгород - Дністровський міськрайонний суд у складі:

головуючого, одноособово - судді Прийомової О.Ю. при секретарі Качанюк Є.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні у м. Білгород - Дністровському Одеської області цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Софіївської сільської ради, третя особа - ОСОБА_2 про визнання незаконною бездіяльність сільської ради,

встановив:

Позивач звернувся в суд з адміністративним позовом до відповідача про визнання незаконною бездіяльність сільської ради, просить суд визнати бездіяльність відповідача -незаконною, в результаті чого порушуються його житлові права, зобов’язати відповідача звернутися до суду з позовом до ОСОБА_2 в його інтересах про знесення самочинного незакінченого будівництвом гаражу - майстерні під НОМЕР_1 по вул. 28 червня в с Софіївка Білгород - Дністровського району Одеської області.

В ході судового розгляду справи позивач надав уточнений адміністративний позов про визнання незаконною бездіяльністю сільської ради, просить суд визнати бездіяльність відповідача - Софіївської сільської ради - незаконною, в результаті чого порушуються житлові права позивача ОСОБА_1, зобов’язати відповідача захистити його конституційне право на житло порушене ОСОБА_2 - використавши передбачені діючим законодавством України можливості про знесення самочинного незакінченого будівництвом гаражу - майстерні під НОМЕР_1 по вул. 28 червня в с Софіївка Білгород - Дністровського району Одеської області, вказуючи, що згідно з витягу з протоколу 15 сесії Софіївської сільської ради У скликання від 25 липня 2008 року, порушено його житлове право з наступних підстав:

Згідно доданого акту комісії у складі: сільського голови, землевпорядника, депутата сільради встановлено, що третьою особою ОСОБА_2, незаконно збудована /не остаточно/ будівля для гаражу.

Дозволу сільської ради та узгодження відповідних районних служб у ОСОБА_2 не було.

Як слідує з витягу, в червні 2007 року, представником районного відділу містобудування та архітектури в присутності сільського голови, спеціаліста із земельних питань Лисенка О.С., ОСОБА_2 було вручено припис в якому заборонялась подальша забудова з причин відсутності відповідних дозвільних документів та порушення норм забудови.

Крім того, згідно повідомлення Головного санітарного лікаря Білгород - Дністровського району № 1676/3-1 від 31 липня 2008 року було проведено санітарно-гігієнічне обстеження по факту незаконного будівництва гаражу - майстерні ОСОБА_2

Також були проведені лабораторно-інструментальні дослідження освітлення, мікроклімату та штукатурки у кімнаті ОСОБА_1, вікно з якої виходить на споруду /гаража-майстерні/, яка будується.

В результаті досліджень встановлено, що тільки в одній точці кімнати природна освітленість відповідає вимогам, а у 4-х точках не відповідає вимогам Державних будівельних норм -ДБН В.2.5-28-2006, вологість штукатурки перевищує допущені норми, що підтверджується протоколами досліджень, актом санітарно-гігієнічного обстеження, постановою державного санітарного лікаря Білгород - Дністровського району про заборону будівництва гаражу - майстерні.

Вважає, що самочинним будівництвом порушуються його житлові права, тому він і звернувся з позовом до суду.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала.

Представник відповідача з позовом не погодився, просить суд в його задоволенні відмовити, вказуючи, що дії Софіївської сільської ради не можливо вважати бездіяльністю, так як ними приймалися всі необхідні дії, щодо усунення порушень, які були допущені ОСОБА_2 при будівництві гаражу, а саме: створена комісія, яка перевірила законні підстави для забудови ОСОБА_2 та рекомендувала припинити будівництво до отримання законних підстав, а саме дозвіл сільської ради та відділу архітектури та містобудування.

21 травня 2007 року рішенням виконавчого комітету сільської ради було надано дозвіл на будівництво, а також зобов’язано ОСОБА_2 виготовити проектну документацію та узгодити її з відділом містобудування та архітектури райдержадміністрації.

Крім того, 25 липня 2008 року на засіданні п’ятнадцятої сесії Софіївської сільської ради У скликання було вирішено позов до Білгород - Дністровського міськрайонного суду щодо знесення самочинно будівництва ОСОБА_2 не подавати.

Рішення виносив колегіальний орган та воно є діючим і не ким не відмінено.

Третя особа ОСОБА_2 з позовними вимогами не згодний, просить суд в їх задоволенні відмовити, вказуючи, що будівництво гаражу проведено ним на своїй земельній ділянці, у своєму дворі, і права позивача самочинним будівництвом ніяк не порушені.

Крім того, дозвіл на будівництво гаражу ним наданий Софіївської сільською радою, тому вважає свої дії законними.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши сторони, судом установлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Матеріалами справи встановлено, що дійсно під будинком позивача, що розташований по вул. 28 Червня, 33 в с Софіївка, Білгород - Дністровського району Одеської області, на своїй присадибній ділянці НОМЕР_1 по вул. 28 Червня в с Софіївка Білгород - Дністровського району Одеської області, ОСОБА_2 провів самочинне будівництво гаражу.

Суд не може погодитися з позовними вимогами позивача та ствердженнями представника позивача стосовно бездіяльності Софіївської сільської ради, в результаті чого порушуються права позивача, тому, що позивач, представник позивача не надали суду доказів, які б це підтверджували.

Згідно зі ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення.

Як встановлено в ході судового розгляду справи, по усним заявам позивача, стосовно порушення його прав самочинним будівництвом ОСОБА_2 Софіївської сільською радою була створена комісія у складі сільського голови Гогулової О.М, спеціалісту відділу архітектури Качалки І.Т та депутата сільської ради Меряну Т.Д., яка перевірила законні підстави для забудови гаражу ОСОБА_2

Комісія рекомендувала припинити будівництво до отримання законних підстав, а саме дозвіл сільської ради та відділу архітектури та містобудування. /л.с. 5-6/

21 травня 2007 року рішенням виконавчого комітету Софіївської сільської ради було надано дозвіл на будівництво, а також зобов’язано ОСОБА_2 виготовити проектну документацію та узгодити її з відділом містобудування та архітектури Білгород - Дністровської райдержадміністрації, що ним зроблено не було.

В липні 2008 року до Софіївської сільської ради надійшла заява позивача з проханням звернутися з позовом до суду в його інтересах про знесення самочинного будівництва ОСОБА_2

25 липня 2008 року на засіданні п’ятнадцятої сесії Софіївської сільської ради У скликання було вирішено позов до Білгород - Дністровського міськрайонного суду щодо знесення самочинно будівництва ОСОБА_2 не подавати. /л.с. 5-6/

Рішення виносив колегіальний орган та воно є діючим і не ким не відмінено. З позовом стосовно визнання вказаного рішення незаконним позивач до суду не звертався та в своїх позовних вимогах такого питання не ставить.

Таким чином, прийнятті заходи Софіївською сільською радою не можливо вважати бездіяльністю.

При таких обставинах, суд вважає у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Софіївської сільської ради, третя особа - ОСОБА_2 про визнання незаконною бездіяльність сільської ради - відмовити.

Керуючись ст. 376 ЦК України, ст. 71, 161, 162, 163, 166 КАС України, суд,

ВИРІШИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Софіївської сільської ради, третя особа - ОСОБА_2 про визнання незаконною бездіяльність сільської ради - відмовити.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений статтею 186 КАС України, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляд у справи апеляційним судом.