Справа №2а-8423/10

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

17 грудня 2010 року                                       м. Хмельницький

    Суддя Хмельницького міськрайонного суду Карплюк О.І., розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради про визнання протиправною бездіяльність щодо невиплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в повному обсязі та зобов’язання нарахувати і виплатити таку допомогу,    

встановив:

    ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради про визнання протиправною бездіяльність щодо невиплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в повному обсязі та зобов’язання нарахувати і виплатити таку допомогу за період з 5 травня 2009 року по 31 жовтня 2010 року, посилаючись на те, що відповідачем її виплата проводиться не в повному обсязі без врахування вимог Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням».

    Дослідивши матеріали справи, вважаю, що позов не підлягає задоволенню.

    Так, встановлено, що ОСОБА_1 є матір’ю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

    Відповідно до вимог ч. 1 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» (в редакції від 18 січня 2001 року) право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку має застрахована особа (один із батьків дитини, усиновитель, баба, дід, інший родич або опікун), яка фактично здійснює догляд за дитиною.

    Відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 2 цього ж Закону застрахованою особою є найманий працівник, а у випадках, передбачених цим Законом, також інші особи (громадяни України, іноземці, особи без громадянства та члени їх сімей, які проживають в Україні, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України), на користь яких здійснюється загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням.      

    Відповідно до вимог пункту 23 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» ч. 1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» викладено в такій редакції: «Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень», а пункт 3 розділу VIII  «Прикінцеві  положення» цього ж Закону викладено в такій редакції: «Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між: з 1 січня 2008 року - 50 відсотками, з 1 січня 2009 року - 75 відсотками, з 1 січня 2010 року - 100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців».

    Як з»ясовано судом, управлінням праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачувалась позивачу відповідно до вимог діючого в 2009-2010 роках законодавства.

    Відповідно до вимог ст. 19 Конституції України о ргани державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

    Оцінюючи встановлене, суд приходить до висновку, що вимоги ОСОБА_1 з цього приводу є необгрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.        

    Керуючись ст. ст. 11, 17, 70, 71, 158-163, 167, 183-2 КАС України, ст. 15 ч. 1 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», ст. ст. 2 ч. 1 п. 2, 42 ч. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» (в редакції від 18 січня 2001 року), пунктом 23 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», суд

постановив:

    У позові ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради про визнання протиправною бездіяльність щодо невиплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в повному обсязі та зобов»язання нарахувати і виплатити таку допомогу за період з 5 травня 2009 року по 31 жовтня 2010 року відмовити.

    Апеляційна скарга на постанову суду подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

        Суддя: