ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ   УКРАЇНИ

04 січня 2011 року                                                         м. Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Хитров Б.В. розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1  до Управління пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми, Управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, спонукання до вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, який мотивує тим, що брав участь в ліквідації наслідків аварії Чорнобильській АЕС. Позивачу встановлено 3 групу  інвалідності через захворювання, пов’язані з участю в ліквідації наслідків аварії  на ЧАЕС. Присвоєно статус ліквідатора 1 категорії . Відповідач-1 призначив пенсію, однак позивач вважає, що таке нарахування пенсії відповідачем не відповідає вимогам закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, оскільки призначена відповідно до постанови КМ України, яка суттєво обмежує її розмір порівняно з встановленим законом. Оскільки між вимогами закону та постановою КМ України маються суперечності щодо розміру пенсії, вважає, що має застосовуватися закон, як нормативний акт з вищою юридичною силою. Крім того має право на одержання щорічної допомоги на оздоровлення, яка виплачується органами соціального захисту населення щорічно в розмірі 5 мінімальних заробітних плат, але відповідачем вказана допомога сплачується в розмірах менших ніж визначено Законом України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”. Тому просить Просить зобов`язати відповідача-1 провести перерахунок та виплату призначеної пенсії в розмірі 6 мінімальних  пенсій за віком, згідно до ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а також зобов’язати відповідача провести перерахунок та виплату додаткової пенсії як інваліду 3 групи  за шкоду, заподіяну здоров’ю в розмірі 50 % мінімальної  пенсії за віком, згідно до ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.01.2007 року, просить ухвалити рішення про визнання протиправною бездіяльності, спонукання відповідача-2 до здійснення перерахунку та виплат недосплачених сум разової грошової допомоги на оздоровлення за 2007-2010  роки, зобов’язати відповідача призначити, як особі, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії 3 групи, основну пенсію, в розміні 6 мінімальних пенсій за віком, та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком та щорічну допомогу на оздоровлення, стягнути з відповідача витрати на правову допомогу.

Спірні відносини регулюються з 01 січня 2006 року по 31 грудня 2007 року статтею 50 та ч. 4 ст. 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, з 01 січня по 22 травня 2008 року - статтями 50 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи» у редакції зі змінами, внесеними підпунктами 12 і 15 пункту 28 розділу II Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 року, а починаючи з 22 травня 2008 року – статтею 50 та ч. 4 ст. 54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, ст. 71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік», ст. 70 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік».

Відповідно до вищевикладеного необхідно визнати протиправними дії відповідачів і зобов’язати їх зробити перерахунок та виплату позивачу пенсії, додаткової пенсії та грошової допомоги на оздоровлення.

Оскільки пенсія та грошова допомога на оздоровлення позивачу вже призначена, але виплачується у меншому розмірі, ніж це передбачено законодавством, тому суд приходить до висновку, що вимоги про спонукання відповідача до призначення пенсії та грошової допомоги на оздоровлення задоволенню не підлягають.

При визначенні розміру відшкодування витрат на правову допомогу суд керується положеннями постанови КМУ №590 від 27.04.2006 року, яка визначає граничні розміри компенсації витрат: 5% мінімальної заробітної плати за повний робочий день. Суд вважає розмір  витрат на правову допомогу необґрунтовано завищеним, тому виходячи з квитанції про оплату послуг з правової допомоги, та довідки відшкодуванню підлягає сума 17 гривень 29 копійок (922 грн.* 5% : 8 годин * 3 години).

Згідно п.18 ч.1 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» за № 7-93 від 21.01.1993р., громадяни, віднесені до категорії 1 і 2 постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи звільнені від сплати судового збору.

Відповідно до ч. 3 ст. 183-2 та ч. 1 ст. 256 КАС України постанова суду підлягає негайному виконанню відповідачем.

На підставі ст.ст. 147, 152 Конституції України, ст.ст. 1, 48, 50, 54, 71 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської аварії», ст.28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», Рішення Конституційного Суду України №10-рп/2008 року від 22.05.2008 року, керуючись ст.ст. 9, 11, 69-71, 86, 99, 159-163, 167, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1  задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми,  щодо відмови у перерахунку ОСОБА_1  пенсії (основної і додаткової) відповідно до ст. 50, ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру восьми мінімальних пенсій за віком та 50 % мінімальної  пенсії за віком, що розраховується залежно від розміру прожитковому мінімуму для непрацездатних осіб.

Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми здійснити ОСОБА_1  перерахунок державної пенсії у розмірі 6 мінімальних  пенсій за віком відповідно до  вимог ст. 54 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” та додаткової пенсії у розмірі 50 % мінімальної  пенсії за віком, відповідно до вимог ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру пенсії за віком визначеної ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати починаючи з 01.01.2007  року з урахуванням виплачених коштів

Визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради провести перерахунок ОСОБА_1  щорічної допомоги на оздоровлення за 2007-2010 роки, виходячи з розмірів, визначених ч. 4 ст. 48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, та здійснити відповідну доплату, з врахуванням раніше виплачених сум допомоги.

В іншій частині позовних вимог ОСОБА_1  відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1  17 гривень 29 копійок витрат, понесених на правову допомогу.

Постанова підлягає негайному виконанню відповідачем.

Апеляційна скарга на постанову подається до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом 10 днів з дня отримання  копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справ апеляційним судом.

СУДДЯ:                                                        Б.В. Хитров