Справа № 2-а-90\11
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
06 січня 2011 року Пролетарський районний суд міста Донецька
У складі: головуючого – Панас Н.Л.
При секретарі – Борісовій Я.Ю.
За участю позивача – ОСОБА_1,
Розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Донецьку справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Пролетарському районі міста Донецька про спонукання до перерахунку пенсії, -
ВСТАНОВИВ:
У грудні 2010 року позивачка звернулася до суду з позовом де вказує, що є працюючим пенсіонером. У відповідності з вимогами діючого законодавства, у 2010 році вона звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії. При здійсненні такого перерахунку відповідачем був застосований показник середньої заробітної плати в Україні за 2007 рік, хоча повинен був застосувати такий показник за 2009 рік. Вважає такі дії відповідача неправомірними, та просила зобов’язати відповідача провести їй перерахунок пенсії із застосування показника середньої заробітної плати за рік, який передував зверненню за перерахунком пенсії, тобто за 2009 рік, починаючи з 01.01.2010 року та зобов’язати відповідача виплатити їй різницю в пенсії, яка утворилася за період з 01.11.2010 року по день розгляду справи.
У судовому засіданні позивачка підтримала заявлені позовні вимоги і просила їх задовольнити.
Представник відповідача у судове засідання не з»явився, будучи належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, про причини своєї неявки суду не повідомив. Тому суд вважає можливим розглянути справу у його відсутність.
Суд, заслухавши позивачку, перевіривши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав.
У відповідності зі ст.40 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь час страхового стажу, починаючи з 01 липня 2000 року. При цьому заробітна плата для обрахування пенсії вираховується за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де Зп – заробітна плата застрахованої особи для обчислення пенсії, в гривнях; Зс – середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, який передував року звернення за нарахуванням пенсії; Ск – сума коефіцієнтів заробітної плати за кожен місяць; К – кількість місяців страхового стажу за які розраховані коефіцієнти заробітної плати застрахованої особи.
У відповідності з п.п.3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» у разі, коли застрахована особа після призначення пенсії у відповідності до Закону продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди, вказані в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, який передував року перерахунку пенсії.
Як встановлено у судовому засіданні позивач є працюючим пенсіонером, попередній перерахунок пенсії провадився у 2008 році.
14.01.2010 року позивачка звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, але як вбачається з рішення відповідача №18 від 22.01.2010 року позивачеві в перерахунку пенсії з урахуванням середнього показника заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки по Україні за 2009 рік було відмовлено (а.с.8).
Суд не приймає до уваги доводи відповідача про те, що редакція ст.40, 42 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» на яку посилається позивач, була визнана неконституційною рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року, оскільки вказаним рішенням неконституційними були визнані не самі зміни, а процедура їх прийняття.
Також суд не приймає до уваги доводи відповідача про те, що ст.42 ч.4 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» не передбачене застосування при перерахунку пенсії показника середньої заробітної плати по Україні, оскільки вказана норма закону передбачає правове регулювання правовідносин, які виникають у зв’язку з підставами для перерахунку пенсії, календарними періодами між такими перерахунками та визначенням заробітної плати, яка застосовується при перерахунку пенсії. Формула ж за якою обчислюється заробітна плата при проведенні перерахунку пенсії наведена у ст.40 вказаного Закону.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що дії відповідача щодо незастосування при перерахунку пенсії показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2009 рік необхідно визнати неправомірними та зобов’язати відповідача здійснити позивачу ОСОБА_1 з 01 січня 2010 року перерахунок пенсії за віком відповідно до ст. 40, частини 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в редакції Закону від 09.07.2003 року № 1058-IV з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2009 рік.
Оскільки за час з 01.01.2010 року по день розгляду справи в суді, утворилася різниця в пенсіях, яка призначена позивачеві і яка виникне після
перерахунку, суд вважає можливим зобов’язати відповідача виплатити позивачеві різницю в пенсіях за період з 01.01.2010 року по 06.01.2011 року.
Відповідно до ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав,свобод чи інтересів .
Суд приходить до висновку, що строк звернення до суду пропущено позивачем з поважних причин, тому відповідно ст. 102 КАСУ суд вважає можливим поновити позивачу пропущений строк.
Згідно з ч.1 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).
Позивач під час подачі позовної заяви сплатив судовий збір у сумі 3 грн. 40 коп., що підтверджується квитанцією від 24.11.2010 року (а.с.1)
Витрати по сплаті судового збору у сумі 3 грн. 40 коп. підлягають стягненню з коштів місцевого бюджету Пролетарського району міста Донецька на користь позивача.
На підставі вищевикладеного, ст.ст.40, 42 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», п.п.3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», керуючись ст.ст. 6, 7, 9, 10, 11, 12, 14, 71, 94, 159, 160-163, 167 КАС України, суд –
ПОСТАНОВИВ:
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Поновити ОСОБА_1 строк для звернення за захистом порушеного права на перерахунок пенсії.
Визнати дії Управління Пенсійного Фонду України в Пролетарському районі міста Донецька щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії неправомірними.
Зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Пролетарському районі м. Донецька здійснити ОСОБА_1 перерахунок і виплату пенсії за віком з 01 січня 2010 року відповідно до ст. 40, частини 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» в редакції від 09.07.2003 року № 1058-IV з урахуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2009 рік.
Зобов’язати Управління Пенсійного Фонду України в Пролетарському району міста Донецька виплатити ОСОБА_1 різницю між пенсіями за період з 01.01.2010 року по 06.01.2011 року.
Стягнути з місцевого бюджету Пролетарського району міста Донецька на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 3 грн.40 коп.
Постанова може бути оскаржена сторонами повністю або частково до Донецького апеляційного адміністративного суду через Пролетарський районний суд міста Донецька.
Апеляційна скарга подається у письмовій формі протягом десяти днів зі дня проголошення постанови.
Особи, які беруть участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів зі дня отримання копії постанови.
Суддя (підпис) Н.Л.Панас
Копія вірна. Суддя:
Секретар: