справа № 2-а-1477/08
категорія 6.14
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 вересня 2010 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Хаюк С.М. ,
при секретарі - Бєлоусовій Ю.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу за позовом прокурора Попільнянського району в інтересах держави в особі Міністерства транспорту та зв'язку України в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Житомирській області до ОСОБА_1 про стягнення 10200,00 грн.,
встановив:
Прокурор звернувся до суду з вказаним позовом і зазначає, що постановами начальника територіального управління Головтрансінспекції в Житомирській області №№ 003915, 003916, 003917, 003918, 003919, 003921 від 17.01.2007 року до відповідача застосовано фінансові санкції у сумі 10200, 00 грн. за порушення законодавства про автомобільний транспорт. На час звернення до суду у добровільному порядку кошти не сплачені, а тому просить стягнути їх з відповідача в судовому порядку.
Прокурор і представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі.
Відповідач у судове засідання не з"явився. Про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
Заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.
Відповідно до ст.ст. 34, 39 Закону України "Про автомобільний транспорт"(надалі Закон), автомобільний перевізник повинен виконувати вимоги цього Закону та інших законодавчих і нормативно-правових актів України у сфері перевезення пасажирів та/чи вантажів. Автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення. Документи для нерегулярних пасажирських перевезень: для автомобільного перевізника - ліцензія, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України; для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, договір із замовником транспортних послуг, документ, що засвідчує оплату транспортних послуг, інші документи, передбачені законодавством України.
Відповідно до Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затвердженому постановою КМ України №1567 від 8.11.2006 року (надалі Порядок), державному контролю підлягають усі транспортні засоби вітчизняних та іноземних суб'єктів господарювання (далі - транспортні засоби), що здійснюють автомобільні перевезення пасажирів та вантажів на території України. Органами державного контролю на автомобільному транспорті (далі - органи державного контролю) є Головавтотрансінспекція, її територіальні управління в областях, Автономній Республіці Крим, мм. Києві та Севастополі.
За результатами перевірки складається акт. Справа про порушення розглядається посадовою особою органу державного контролю за місцезнаходженням суб'єкта господарювання або за місцем виявлення порушення (за письмовою заявою уповноваженої особи суб'єкта господарювання) не пізніше ніж протягом двох місяців з дня його виявлення. Справа про порушення розглядається у присутності уповноваженої особи суб'єкта господарювання. Про час і місце розгляду справи про порушення уповноважена особа суб'єкта господарювання повідомляється під розписку чи рекомендованим листом із повідомленням. У разі неявки уповноваженої особи суб'єкта господарювання справа про порушення розглядається без її участі. За наявності підстав керівник органу державного контролю або його заступник виносить постанову про застосування фінансових санкцій.
Згідно з ст. 60 Закону, за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Порядок стягнення у вигляді штрафу за порушення, викладені у цій статті, та порядок оскарження і опротестування постанови по справі про правопорушення визначає Кабінет Міністрів України.
Фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій, про що повідомляється орган державного контролю, посадовою особою якого винесено відповідну постанову.
Із матеріалів справи вбачається, що державними інспекторами Територіального управління Головавтотрансінспекції у Хмельницькій області проведено перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом.
Так, 04.12.2006 р. здійснена перевірка транспортного засобу Даймлер-Крайслер, д/н НОМЕР_1, який належить ОСОБА_1, при здійсненні нерегулярних перевезень "м.Київ-м.Хмельницький". В ході, якої було виявлено відсутність у водія документів, передбачених ст.39 Закону, а саме: ліцензійної картки, дорожнього листа, договору із замовником транспортних послуг, документу, що засвідчує сплату транспортних послуг, списку пасажирів, про що складено акт №000948 від 04.12.2006р.
08.12.2006р., 09.12.2006 р. та 11.12.2006 р. були здійснені перевірки транспортного засобу Мерседес-Бенц, д/н НОМЕР_2 при здійсненні нерегулярних перевезень "м.Хмельницький - м.Київ". При перевірках виявлено відсутність у водія документів, передбачених ст.39 Закону, зокрема: ліцензійної картки, дорожнього листа, договору із замовником транспортних послуг, документу, що засвідчує сплату транспортних послуг, списку пасажирів, доручення на право керування транспортним засобом, про що складено акти №000919 від 08.12.2006 р., №004005 від 09.12.2006р., №004016 від 11.12.2006 р.
23.12.2006р. державними інспекторами здійснено перевірку транспортного засобу Даймер Крайслер д/н НОМЕР_1 при здійсненні нерегулярних перевезень "м.Хмельницький-м.Київ", якою було виявлено відсутність у водія документів, передбачених ст.39 Закону, а саме: ліцензійної картки, дорожнього листа, договору із замовником транспортних послуг, документу, що засвідчує сплату транспортних послуг, списку пасажирів, про що складено акт №004101 від 23.12.2006 р.
26.12.2006 р. було здійснено перевірку транспортного засобу Мерседес-Бенц д/н НОМЕР_3, при здійсненні нерегулярних перевезень "м.Хмельницький-м.Київ". Перевіркою встановлено відсутність у водія документів, передбачених ст.39 Закону, зокрема: договору із замовником транспортних послуг, дорожнього листа, списку пасажирів, ліцензійної картки, доручення на право керування транспортним засобом, документу про оплату транспортних послуг, про що був складений акт №004042 від 26.12.2006 р.
За наслідками розгляду вищезазначених актів начальником територіального управління Головавтотрансінспекції у Житомирській області 17 січня 2007 року винесено постанови про застосування до ОСОБА_1 фінансових санкцій в сумі 1700 грн. за кожне порушення, а саме: №№ 003915, 003916, 003917, 003918, 003919, 003921.
Загальна сума нарахованих фінансових санкцій становить 10200,00 грн.
Вказані постанови були оскаржені ОСОБА_1 до Житомирського окружного адміністративного суду. Постановою суду від 21 травня 2009 року відповідачу в задоволенні позову відмовлено. Не погоджуючись з таким рішенням суду ним було подано апеляційну скаргу на постанову до Київського апеляційного адміністивного суду, який ухвалою від 01 червня 2010 року апеляційну скаргу залишив без розгляду.
Згідно зі ст.ст. 14, 255 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.
Враховуючи викладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, заявленими відповідно до чинного законодавства і такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб"єкт владних повноважень, а відповідачем –фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 14, 86, 94, 158 –163, 186, 254, 255 КАС України, суд -
постановив:
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави несплачені фінансові санкції у сумі 10200, 00 грн.
Судові витрати не стягуються.
Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.
Уразі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Головуючий суддя: С.М. Хаюк
присуджено до стягнення 10200,00 грн.
матеріальну шкоду 10200 грн.
моральну шкоду < сума > грн.