КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 2а-3199/10/2570 Головуючий у 1-й інстанції: Соломко І.І.
Суддя-доповідач: Умнова О.В.
У Х В А Л А
Іменем України
"21" грудня 2010 р. м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Умнової О.В.,
суддів: Василенко Я.М., Кузьменко В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві апеляційну скаргу ТОВ «Егрес-Агро»на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 12.08.2010 року по адміністративній справі за позовом відділення Фонду соціального захисту інвалідів у Чернігівській області до ТОВ «Егрес-Агро»
- про стягнення адміністративно-господарських санкцій, -
В С Т А Н О В И Л А :
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив стягнути з відповідачів на його користь 8750,40 грн. адміністративно-господарських санкцій за не створення робочих місць для працевлаштування інвалідів та 160,43 грн. пені за несвоєчасну сплату вказаних санкцій.
Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 12.08.2010 року вказаний позов задоволений у повному обсязі.
Відповідач, не погоджуючись з даним рішенням суду, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на неповне з»ясування судом першої інстанції обставин, які мають значення для справи та порушення ним норм матеріального права, просить скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.
В судове засідання сторони не з»явилися, про день, час, місце розгляду справи повідомлені належним чином, у зв»язку із чим, колегія суддів, на підставі ст.ст.12 ч.6, 41, 196 ч.4 КАС України розглядає справу у їх відсутність без повного фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, виходячи з наступного.
З матеріалів справи вбачається, що позивач подав до відділення Фонду соціального захисту інвалідів звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2009 рік за формою 10-ПІ. В даному звіті відповідач вказав, що в 2009 році чисельність інвалідів –штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях, створених відповідно до вимог ст.19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»становить 5 осіб. В 2009 році у відповідача не працювало 4 особи із встановленою інвалідністю. Середньорічна заробітна плата на підприємстві на одного працівника складає у 2009 році 8750,40 грн.
Дана обставина, стала підставою для нарахування підприємству адміністративно-господарських санкцій та пені за не створення 1 робочого місця для інваліда.
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо наявності правових підстав для стягнення з відповідача вказаних сум, виходячи з наступного.
Статтею 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в країні», встановлено, що для підприємств (об'єднань), установ і організацій незалежно від форми власності і господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від загальної чисельності працюючих, а якщо працює від 8 до 15 чоловік - у кількості одного робочого місця.
Згідно ст. 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в країні»підприємства (об'єднання), установи і організації незалежно від форми власності і господарювання, де кількість працюючих інвалідів менша, ніж встановлено нормативом, передбаченим ч. 1 ст. 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду України соціального захисту інвалідів штрафні санкції, сума яких визначається у розмірі середньорічної заробітної плати на відповідному підприємстві (в об'єднанні), в установі, організації за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом. Для підприємств (об'єднань), установ організацій незалежно від форми власності та господарювання, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір штрафних санкцій за робоче місце, не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві (об'єднанні), у відповідній установі, організації. Згідно ч. 3 ст. 20 наведеного Закону сплату штрафних санкцій підприємства (об'єднання), установи і організації провадять за рахунок прибутку, який залишається в їх розпорядженні після сплати всіх податків і зборів (обов'язкових платежів).
Відповідальність за вищевказаною статтею наступає у разі не створення, не виконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів.
З матеріалів справи вбачається, що відповідач не здійснював заходів щодо повідомлення центр зайнятості про наявність вільних робочих місць для працевлаштування інвалідів, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, яким суд першої інстанції дав належну оцінку.
Позивачем доведено та надано належні та допустимі докази на підтвердження наявності обов»язку відповідача по сплаті штрафних санкцій.
Відповідачем фактично не здійснені заходи щодо організації (створення) одного робочого місця для інваліда, тому застосування до нього адміністративно-господарських санкцій вбачається обґрунтованим.
Суд першої інстанції, прийшов до правильного висновку щодо наявності підстав для задоволення позову та вірно застосував норми матеріального права.
Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду –без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
За таких обставин, апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -
У Х В А Л И Л А :
Апеляційну скаргу ТОВ «Егрес-Агро»залишити без задоволення, постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 12.08.2010 року без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, може бути оскаржена протягом двадцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддя:
Судді: