№2-а-1155 2010 рік
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
/в порядку скороченого провадження/
03 грудня 2010 року Ніжинський міськрайсуд
Суддя Ніжинського міськрайонного суду Куровський Ю.В. розглянув адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Ніжині про поновлення пропущеного строку для звернення до суду,про визнання дій незаконними та зобов"язання здійснення перерахунку соціальної допомоги
В С Т А Н О В И В
Позивач звернувся з позовом про визнання дій відповідача щодо невірного нарахування і виплати йому державної соціальної допомоги як "дитині війни" за 2010 рік незаконними та зобов"язання нарахування та виплати за 2010 рік соціальної допомоги,посилаючись на те,що він відноситься до статусу "дітей війни" і у зв'язку із ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" повинен отримувати щомісячну соціальну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.Всупереч ст.22 Конституції України,якою передбачено,що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.Такої допомоги він не отримував.Він вважає,що невиплата йому соціальної допомоги передбаченої ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" є протиправною і такою,що суперечить Конституції України та законам України.Розмір соціальної допомоги становить 30% від мінімальної пенсії за віком.Згідно Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік прожитковий мінімум для осіб,які втратили працездатність становить з 01.01.-498грн.з 01.011-573грн.,у 2010 році-з 01.01.-695грн.,з 01.04.-706грн.,з 01.07.-709грн.,з01.10.-723грн.,з 01.12.-734грн..Він вважає,що встановлений шестимісячний строк звернення до суду він пропустила з поважних причин, так як тільки в 2010 році із преси дізнався про порушення його прав щодо неповної виплати соціальної допомоги та не міг передбачити змін в законодавстві.
Відповідач в запереченнях на позов просив у позові відмовити.Він пояснив,що відповідно до вимог Закону України "Про соціальний захист дітей війни" передбачено,що пенсії або щомісячне довічне утримання або соціальна допомога підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком. Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" було припинено на 2008 рік дію ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".З 2008 року позивачу виплачується надбавка як «дитині війни» відповідно до ЗУ «Про державний бюджет України на 2008 рік».Враховуючи,що на 2006-2010 роки зміни до Державного бюджету не вносились щодо виділення коштів на фінансування виплат зазначених в позовній заяві і виплачувати їх не було можливості.Стягнення зазначених у позові сум з УПФУ в м.Ніжині можливе виключно за рахунок коштів Пенсійного фонду України,що фактично призводить до зміни джерела фінансування даної соціальної гарантії.Підвищення пенсії дітям війни врегульовано Постановою КМУ від 28.05.2008 року №530 і у відповідності з цим позивачці нараховувалась дана надбавка у 2009,2010 роках у розмірі 49,8 грн..Управління виплачує тільки ті кошти,які надходять на його рахунок і якогось іншого фінансування не має.Оскільки таких коштів на рахунок управління не надходило то в позові слід відмовити.Законами України про Державний бюджет України за вищевказані рок не передбачались. Відповідно до ст.99п.2 КАСУ позивач пропустив шестимісячний строк звернення до суду щодо вимог про виплату надбавки до пенсії "дітям війни".
Вивчивши матеріали справи вважаю,що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.Позивач у відповідності з посвідченням має статус "дитини війни".Законом України "Про соціальний захист дітей війни" визначено його соціальний статус,а ст.6 цього Закону передбачено,що до пенсії або довічного утримання "дітям війни" виплачується соціальна допомога в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.В 2010 році позивач соціальну допомогу у зазначеному в Законі розмірі не отримував,а отримував лише 10% мінімальної пенсії за віком,тому дії відповідача в цій частині позовних вимог слід визнати незаконними.Вважаю,що перерахунок соціальної допомоги позивачу слід здійснити за період шести місяців перед зверненням до суду,оскільки ст.99ч.2 КАСУ передбачено шестимісячний строк звернення до суду з моменту коли особа дізналась або могла дізнатись про порушення її прав.Посилання відповідача на постанову КМУ від 28.05.2008 року №530,як підставу виплати допомоги та ЗУ "Про Державний бюджет України на 2010 рік" являються безпідставними оскільки розмір виплати допомоги визначено ст.6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" і дана стаття Закону є чинною.Щодо посилань відповідача на зміни до ст.6 вказаного Закону є також безпідставними оскільки рішеннями Конституційного Суду України такі зміни та призупинення дії даної статті Закону визнані неконституційними.
Керуючись ст.18ч.1п.4,99,183-2,161,163 КАСУ,ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни",Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік",Законом України "Про статус ветеранів війни,гарантії їх соціального захисту",Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року №10-рп
П О С Т А Н О В И В
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовільнити частково.Визнати дії управління пенсійного фонду України в м.Ніжині по нарахуванню не в повному об"ємі соціальної допомоги ОСОБА_1 в 2010 році за період з 15.05.2010 року по 03.12.2010 року незаконними.Зобов"язати управління пенсійного фонду України в м.Ніжині зробити перерахунок та виплату соціальної допомоги ОСОБА_1 за період з 15.05.по 03.12.2010 року з урахуванням вимог ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" про соціальну державну допомогу в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в 10 денний строк з часу отримання копії постанови.
Суддя Ю.Куровський
№2-а-1155 2010 рік
У Х В А Л А
03 грудня 2010 року Ніжинський міськрайсуд
Суддя Ніжинського міськрайонного суду Куровського Ю.В. розглянув адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Ніжині про поновлення пропущеного строку для звернення до суду,визнання дій незаконними та зобов"язання здійснення перерахунку соціальної допомоги
В С Т А Н О В И В
Позивач звернувся з позовом про зобов"язання відповідача здійснити перерхунок соціальної допомоги як "дитині війни" за 2010 рік у звязку з нарахуванням її не в повному обсязі,визнання дій відповідача за 2010 рік незаконними щодо нарахування не в повному обсязі допомоги як "дитині війни",про поновлення пропущеного строку для звернення до суду.
Вважаю, що позовні вимоги в частині перерахунку соціальної допомоги за період з 01.01.2010 року по 14.05.2010 року та визнання незаконними дій за цей період слід залишити без розгляду поскільки позивач пропустив шестимісячний строк звернення до суду встановлений ст.99ч.2 КАСУ. Позивач просив поновити пропущений ним строк,посилаючись на те,що пропустив термін звернення до суду з поважних причин,а саме не міг передбачити зміни законодавства та дізнання про порушення своїх прав із преси. Вважаю, що посилання позивача на поважність пропуску строку звернення до суду з підстав, що він дізнався із газет про порушення його прав як "дитини війни" та зміни в законодавстві щодо розгляду справ даної категорії не можна визнати поважними так як він міг і знав про свої права щодо соціальної допомоги з дня її призначення.
Керуючись ст.99ч.2,100 КАСУ
У Х В А Л И В
Позовні вимоги ОСОБА_1 про поновлення пропущеного строку для звернення до суду,визнання дій відповідача незаконними за період з 01.01.2010 року по 14.05.2010 року,перерахунок соціальної допомоги за період з 01.01.2010 року по 14.05.2010 року залишити без розгляду. В поновленні пропущеного строку для звернення до суду відмовити.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в 5 денний строк з часу її отримання.
Суддя Ю.Куровський