№2а-9795/2010

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2010 року                         місто Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області у складі головуючого судді Пікалової Н.М., при секретарі Товстун Г.А., розглянувши  у письмовому провадженні  адміністративну справу  за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Краматорську Донецької області, за участю третьої особи – Головного управління Державного казначейства України в Донецькій області, про зобов’язання зробити перерахунок та виплатити недоплачену державну соціальну допомогу відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» , -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до УПФУ у м. Краматорську Донецькій області про зобов’язання виконати перерахунок та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

В своїй позовній заяві в обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що згідно зі ст. 1 Закону України №2195-IV від 18.11.04. «Про соціальний захист дітей війни» має статус «дитина війни». У зв’язку з цим згідно цього Закону йому повинні виплачувати підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком. Однак, в ця доплата до пенсії проводиться не в повному обсязі. Просив суд зобов’язати відповідача нарахувати та виплатити недоплачену допомогу за період з 01.01.2010 року по 31.10.2010 року .

Ухвалою від 22.10.2010 року позовні вимоги позивача в частині зобов’язання виконати перерахунок та виплатити недоплачену щомісячну державну соціальну допомогу відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за період з 01.01.2010 року по 29.05.2010 року включно  залишені без розгляду в зв’язку з тим, що адміністративний позов в цій частині поданий після закінчення шестимісячного строку, встановленого законом, і клопотання особи, яка його подала, про поновлення такого строку залишено без задоволення.

У судове засідання позивач не з’явився, надав суду заяву, в який підтримує позовні вимоги та просить розглянути справу без його участі.

Представник відповідача – Управління пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області, надав заперечення проти позову, в яких повідомляє, що позивач ОСОБА_1 перебуває на пенсійному обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області та отримує пенсію за вислугу років згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», та щомісячну державну соціальну допомогу як «дитина війни», в зв’язку з цим Управління Пенсійного фонду України в м. Краматорську Донецької області є неналежним відповідачем. Просить розглянути справу без його участі та в позові відмовити.

Представник третьої особи – ГУ ДКУ в Донецькій області, в судове засідання не з’явився з невідомої суду причини, про день та час судового розгляду повідомлявся належним чином, повісткою.

Дослідивши матеріали справи, суд, на підставі ч. 6 ст. 128 КАС України, вважає за можливе розглянути справу в письмовому провадженні, оскільки перешкод для розгляду справи немає, всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, але не прибули в судове засідання.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Судом встановлено, що позивач перебуває на пенсійному обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що із адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Суд позбавлений можливості встановити думку позивача щодо заміни неналежного відповідача, оскільки позивач заявив клопотання про розгляд справи без його участі, а крім того, при можливій заміні відповідача зміниться і підсудність адміністративної справи з Краматорського міського суду Донецької області на Київський районний суд м. Донецька, тому, в зв’язку з неможливістю замінити неналежного відповідача по справі на належного в позові необхідно відмовити.

Відповідно до ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені витрати з Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 2, 11, 17, 18, 52, 94, 99, 128, 158-163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України Законом України "Про соціальний захист дітей війни", -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Краматорську Донецької області про зобов’язання зробити перерахунок та виплатити недоплачену державну соціальну допомогу відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» – відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на постанову Краматорського міського суду Донецької області подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Донецького апеляційного адміністративного суду через Краматорський міський суд. Копія Апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках, та у порядку, передбачених ч. 4 ст. 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя:

Постанову ухвалено в нарадчій кімнаті на надруковано в одному примірнику.

Суддя: