Справа № 2-а-533/2010 р.
П О С Т А Н О В А
іменем України
30 грудня 2010 року смт. Козелець
Суддя Козелецького районного суду Чернігівської області Іванюк Т.І. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області про виплату органом владних повноважень – УПФУ в Козелецькому районі Чернігівської області не отриманої щомісячної державної допомоги дітям війни, -
В С Т А Н О В И В:
позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою до відповідача про виплату органом владних повноважень – УПФУ в Козелецькому районі Чернігівської області не отриманої щомісячної державної допомоги дітям війни у якій просить визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області щодо виплати ОСОБА_1 щомісячної соціальної допомоги у розмірі 30 %мінімальної пенсії за віком за 2007-2010 року та зобов’язати Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області здійснити перерахунок та виплату щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.. 28 Закону України « Про загальнообов’язкове пенсійне страхування» за період з 01.01.2008 року по 16 грудня 2010 року. Зобов’язати УПФУ в Козелецькому районі в подальшому проводити відповідні виплати згідно Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та Конституції України.
В обґрунтування своїх вимог позивач зазначила, що вона є "дитиною війни" в розумінні Закону України «Про соціальний захист дітей війни» і має право на пільги, передбачені цим Законом. Зокрема, посилаючись на ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», позивачка зазначила, що вона має право на отримання щомісячної доплати до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.
Ухвалою суду від 17.12.2010 року відкрито скорочене провадження у справі.
Відповідач 30.12.2010 року подав до канцелярії суду заперечення проти позову.
Справа розглядається в порядку скороченого провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, на підставі наявних у справі доказів.
Спірні правовідносини регулюються:
- ст.ст. 22, 46, 64, 152 ч. 2 Конституції України;
- ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», згідно, якої дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років;
- ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в якій йдеться про те, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком;
- ст. 2 Закону України «Про прожитковий мінімум» визначено, зокрема, що прожитковий мінімум застосовується для встановлення розмірів мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком, визначення розмірів соціальної допомоги, допомоги сім’ям з дітьми, допомоги по безробіттю, а також стипендій та інших соціальних виплат виходячи з вимог Конституції України та законів України;
- ст. 28 ч. 1 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», згідно якої мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.
Згідно з ч. 1 ст. 90 КАС України витрати, пов'язані з оплатою допомоги адвоката або іншого фахівця в галузі права, які надають правову допомогу за договором, несуть сторони, крім випадків надання безоплатної правової допомоги, передбачених законом.
Ухвалою Козелецького районного суду від 17 грудня 2010 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області про виплату органом владних повноважень – УПФУ в Козелецькому районі Чернігівської області не отриманої щомісячної державної допомоги дітям війни за період з 01.01.2008 року по 15.06.2010 року – було залишено без розгляду.
Із змісту ст.ст. 2, 6 КАС України вбачається, що суд розглядає справи про захист прав, свобод чи інтересів осіб, а тому вимоги про зобов’язання відповідача проводити перерахунок пенсії в подальшому є передчасними і задоволенню не підлягають, оскільки законодавством не передбачено можливості оскарження дій, що не відбулися в часі.
Таким чином, шляхом системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що відповідач діяв неправомірно щодо невиплати позивачу пенсії у підвищеному розмірі як дитині війни, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», тому викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими.
В зв’язку з вищевикладеним необхідно визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1, яка має правовий статус дитини війни, підвищення до пенсії, передбаченого ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», у розмірі меншому, ніж 30 % мінімальної пенсії за віком, за період з 16 червня 2010 року по 16 грудня 2010 року включно та зобов’язати відповідача провести перерахунок пенсії та забезпечити її виплату позивачу за вищевказаний період, з урахуванням раніше проведених виплат.
Керуючись ст.ст. 69-71, 94, 160-165, 167, 183-2, 254 КАС України, суд -
В И Р І Ш И В:
Адміністративний позов задовольнити частково.
Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області щодо нарахування виплати ОСОБА_1 державної соціальної допомоги як дитині війни за період з 16.06.2010 року по 16.12.2010 року протиправними.
Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням підвищення її розміру на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком та забезпечити її виплату за період з 16 червня 2010 року по 16 грудня 2010 року включно, відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням раніше проведених виплат.
У решті позовних вимог відмовити.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова набирає законної сили в строк і порядку, передбачені ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена за правилами, встановленими ч. 8 ст. 183-2, ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя