Справа № 2а-  7609                                                                                    

                                                                      2010 рік

            УХВАЛА

   ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2010  року  

    Суддя Ялтинського міського суду Автономної республіки Крим Цалко А. А.  розглянувши позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Управління головного архітектора Ялтинської міської ради (далі УГА Ялтинської міської ради), 3-тя особа ОСОБА_5, про визнання дій протиправними та скасування висновку,-  

встановив:

    Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, у якому просить визнати дії  УГА Ялтинської міської ради щодо погодження висновку №01.2-5/905 від 17 травня 2010 року про передачу у власність ОСОБА_5 земельної ділянки та скасувати цей висновок.  

Розглянувши вказаний адміністративний позов, вважаю, що позивачам необхідно відмовити  у відкритті провадження  в адміністративній справі  з наступних підстав:

Відповідно  до  п. 1  ч. 1  ст.  109  КАС України  суддя  відмовляє  у відкритті  провадження  в адміністративній справі , якщо  заяву  не належить  розглядати  в порядку  адміністративного судочинства.

 Ст. 2 КАС України передбачає захист прав,  свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій.

Відповідач УГА Ялтинської міської ради не  є суб’єктом  владних  повноважень  в  розумінні  ст.2 КАС України  у  відносинах  з  особою, яка  вважає, що висновок  управління є   протиправним, а  лише  в порядку, визначеному  діючим  законодавством, на  рівні  з  іншими  органами  влади, є  органом, який дає  погодження про можливість використання земельної ділянки.

Висновок  УГА  Ялтинської міської ради не є  рішенням  суб’єкта владних  повноважень, оскарження  якого є предметом  адміністративної  юрисдикції в  розумінні ст.17 КАС України. Оскаржувані дії слід  розуміти як думку посадової особи  відповідного органу стосовно  можливості цільового використання земельної ділянки у спосіб, який  визначає особа, що  бажає її отримати, та  не  пов’язані  зі здійсненням  останнім  управлінських  функцій, а мають  характер певної поведінки особи при здійснені  ним  взагалі всіх функцій, які він виконує в межах  наданих повноважень.

Тобто даний спір не є публічно-правовим на який поширюється компетенція  адміністративних судів, тому  до нього повинно бути застосовано положення п.1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України.

    На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2,3,17, 109 КАС України ,

УХВАЛИВ:

У відкритті  провадження  в адміністративній справі   за позовною заявою ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Управління головного архітектора Ялтинської міської ради (далі УГА Ялтинської міської ради), 3-тя особа ОСОБА_5, про визнання дій протиправними та скасування висновку,- відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку в Севастопольській апеляційний адміністративний суд через Ялтинський міський суд в порядку та строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

СУДДЯ: (підпис) з оригіналом згідно. Ухвала не набрала законної сили.

Суддя -                                             Секретар -